遵义市播州区2020年政府信息公开工作年度报告

解读链接：http://www.zybz.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcgk/zcjd/202104/t20210422_67893883.html

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《贵州省政务公开领导小组办公室关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》要求，现公布遵义市播州区2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分。除特别说明外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在播州区人民政府门户网政务公开“政府信息公开年度报告”栏目中下载(http://www.zybz.gov.cn/zwgk/xxgknb/)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与遵义市播州区人民政府办公室联系（地址：遵义市播州区南白街道西大街53号；邮编：563100；电话：0851-27220583）。

一、总体情况

2020年，遵义市播州区深入贯彻落实党中央、国务院、省、市全面推进政务公开各项决策部署，认真执行《条例》各项规定

，紧紧围绕抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚、做好“六稳”、落实“六保”任务等中心工作，持续推进政务公开标准化规范化建设，全力保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，有力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，着力深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切、健全公开平台、强化督促落实，全区政府信息公开工作取得积极进展。

（一）主动公开。根据《条例》明确的法定主动公开内容，遵义市播州区人民政府办公室印发了《播州区2020年政务公开工作要点》（播府办函〔2020〕57号）、《播州区全面推进基层政务公开标准化规范化建设四年实施方案（2020—2023年）》（播府办发〔2020〕4号）、《播州区政务公开相关工作制度的通知》（播府办函〔2020〕112号）、《播州区人民政府办公室关于切实做好重大政策文件解读工作的通知》等文件，区直各单位部门和各镇（乡、街道）对各项工作进行了分解，压实责任。同时，在播州区政府门户网站开设了“播州区全面推进基层政务公开标准化规范化”专栏，集中公开了区政府和区直各部门、各镇（乡、街道）政务公开标准规范清单53张，涉及2500余项公开内容。播州区公共企事业单位政务公开标准规范清单，播州区村社村务居务标准规范清单等244张清单均已公开。

2020年，全区各级行政机关依法主动公开的政府信息情况如下：

1．新冠肺炎疫情防控信息。通过在区政府门户网站开设“疫情防控”栏目和区级新媒体“微播州”，主动公开了涉及我区的新冠肺炎疫情防控指令，及时公开了相关政策。

2．机构信息。在各单位部门、镇（乡、街道）的政务公开专题页面中，重新公开了该单位的单位职责、领导之窗、机构设置、履职依据等信息，同时在“政务公开”专栏进行了集中展示。

3．规划计划信息。公开了《遵义市播州区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《遵义市播州区现代服务业发展规划（2018—2025）》以及相关信息。

4．统计信息。公开了《二〇一九年遵义市播州区国民经济和社会发展统计公报》《播州区第四次全国经济普查主要数据公报》《1-10月播州区上规入统情况分析》，并及时组织对重要统计数据开展了图解分析，依法公开信息14条。

5．预算决算及行政事业性收费。在“财政信息”专栏公开了《遵义市播州区2019年全区和区本级财政预算执行情况及2020年财政预算（草案）的报告》等重要财政预决算信息，55家部门和24个镇（乡、街道）2019年财政决算、2020年预算及“三公”经费预算信息。实现镇（乡、街道）和区级部门预算全范围公开，公开要素更加完整、内容更加丰富。开设了行政事业性收费栏目，及时公开了行政事业性收费清单等信息。

6．政府采购。依托全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）和贵州省政府采购网、播州区政府门户网等平台，全面公开招标公告、成交公告、更正公告等信息。区采购中心仅在播州区政府门户网站就发布信息219条，其中：招标公告121条，更正公告33条，成交公示65条，实现政府招投标全过程阳光透明。

7．重大项目。在“重大项目建设”专栏公开了《遵义市播州区2020年重大工程和重点项目及工作目标计划表》和“重大工程项目建设推进情况通报”11期。

8．重大民生信息。一是围绕经济高质量发展方面：发布农业、工业、服务业等领域，网络、交通水利、市政建设等项目建设，各类战略规划、示范工程推进情况，发展招商引资、教育、科学技术等领域信息713条。二是围绕打赢脱贫攻坚战方面：公开推进脱贫攻坚、水利建设、农业农村、易地扶贫搬迁等信息174条。三是围绕加强生态文明建设方面：公开环境空气质量检测情况、生态环境监管环保执法等信息105条。四是围绕增进社会民生福祉方面：公开就业创业、培训、社会救助等政策信息250条。在人事招考专题专栏公开事业单位人员招考等信息30条，开设了公务员招考栏目，公开了公务员招录相关信息，方便公众查询了解招考职位、岗位名额、报考条件、录用结果等信息。五是围绕人民群众教育医疗等方面：公开教育、应急管理、医疗卫生服务、食品药品监管等信息166条。六是围绕“放管服”改革推进方面：结合上级要求，编制完成《遵义市播州区2020年区级各部门权力清单和责任清单》，集中调整并公开区级各部门行使的行政职权共3535项。

9．回应关切方面。通过播州区政府门户网站，对疫情防控、中心城区生活垃圾处理费征收标准及方式价格等事关人民群众切身利益的热点问题进行回应，共发布信息11条。通过门户网站“领导信箱”等平台，交办处理互联网信箱留言671件，已办结回复628件，43件正在办理。办理互联网信箱留言处置回复期间，未有重大舆情发生。搭建完成政民互动常见问题知识库，为政民互动中最频繁、最集中、最常见的问题配备“标准答案”，共公开信息27条。通过播州区政府门户网站征求公众意见3次。

10．其他法定信息。公开“播府任”“播府发”“播府办发”“播府办函”等文件77个。公开行政规范性文件11个，其中，以区政府和区政府办公室名义印发的规范性文件9个，公开解读材料12份，以镇（乡、街道）名义印发的行政规范性文件2个。公布市人大五届四次会议、区一届人大五次会议建议提案答复16条，有效解决答复了各代表的建言献策。2020年通过播州区政府门户网站基础信息公开专栏中的“政府会议”栏目，公开政府会议信息95条。开设了行政处罚、行政许可栏目，及时公开了行政许可、行政强制、行政处罚等依据、条件、程序和具有一定社会影响力的行政处罚决定和行政许可办理结果等。

11．乡镇信息公开。全区各镇（乡、街道）在已开设的政务公开专题页面中，及时公开了农业农村政策、农田水利工程、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收等政府信息，依法公开了相关信息306条。

（二）依申请公开。2020年，深入贯彻落实《条例》要求，及时修订完善《播州区政府信息公开指南》和“依申请公开说明”，进一步明确了受理机构、申请方式及渠道、申请资料、申请处理、答复时限、申请收费等具体细节，为公众申请公开政府信息提供清晰指引。按照“3个100%”(100%渠道畅通、100%按时回复、100%程序合法)要求，依法做好依申请公开的受理、答复等工作。2020年全区共收到政府信息公开申请21件（含2020年新收20件、2019年结转1件），当年办结21件。均未引发行政复议和行政诉讼。

（三）政府信息管理。2020年，为加强政府信息公开标准化规范化管理，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，按照《播州区全面推进基层政务公开标准化规范化建设四年实施方案（2020—2023年）》（播府办发〔2020〕4号），全区各镇（乡、街道）和区直部门细化了本地本部门全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案，按照《贵州省政务公开标准规范清单（参考样式表）》格式，逐一明确公开什么、谁来公开、在哪公开、多久公开等10个关键要素，全面完成本单位政务公开标准规范清单编制修订，并在播州区政府门户网开设的基层政务公开标准化规范化专栏集中公开。搭建了全区各镇（乡、街道）和区直部门的政务公开专题页面公开政府信息，督促细化责任分解，并进行规范更新维护，形成长效机制。优化播州区政府门户网站栏目设置，确保政务公开标准规范清单中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开，努力推进政务公开向农村和社区延伸，初步完成全区村（居）民委员会公开事项清单梳理。

（四）平台建设。一是充分发挥政府网站是政务公开第一平台的作用。依托全省政府网站集约化平台，在播州区政府门户网站上积极发布脱贫攻坚、生态环保等方面的信息。同时还开设有28个行政部门、24个镇（乡、街道）的政务公开专题页面，确保全区行政机关都有标准统一的专题页面公开政府信息。围绕区委区政府中心工作，开设了“政务公开专题页面”“播州区全面推进基层政务公开标准化规范化专题”“遵义营商通”“电子商务及农商联动”等13个专题专栏。根据工作安排，对播州区政府门户网站“政务公开”专栏的栏目进行了调整。在播州区政府门户网站上搭建了“省规章和规范性文件数据库”“省依申请公开平台”“省政民互动知识库”等，并完成信息更新。二是推进政务新媒体健康有序发展。开展了全区政务新媒体清理整顿工作，有效关停了“休眠”“僵尸”账号，并积极做好区政府官方政务新媒体（微信、微博）管理工作，促进政务新媒体信息发布、掌上服务、政民互动等功能不断健全，工作质量不断提升。2020年政务新媒体月监测结果均为合格，其中：官方微信（播州区政府网）编辑发布信息1109条，官方微博（播州微博）编辑发布信息1331条。三是充分发挥区人民政府公报的权威公开渠道作用。2020年，进一步优化版面设计和栏目设置，及时准确发布区政府重要政策文件和行政规范性文件，已出刊4期，全部赠阅到各镇（乡、街道）、区直各部门、政务服务中心、图书馆、档案馆、法检两院等单位，以便不同行业从业人员及群众阅读；并在播州区政府门户网站搭建了政府公报栏目，以PDF文件格式提供在线阅读和下载，供公众查阅。四是有序规范政务公开栏目设置工作。在播州区政府门户网站的领导之窗栏目中，及时公开区政府各领导的分工、简历等信息，在区政府办公区域，及时公开了区政府办公室的领导班子信息等情况。五是积极召开新闻发布会。2020年已召开“播州区‘谋篇十四五·奋进促振兴’系列新闻发布会之产业脱贫专场新闻发布会”，及时发布新闻发布会信息。六是开设“政务公开查阅专区”。在播州区政务大厅设置政府信息公开查阅专区，标明了“政务公开查阅专区”标志标识，还配备了饮水机、电脑、桌椅等设施，为前来办事的群众提供服务。

（五）监督保障。一是机构队伍建设情况。根据机构设置、人员变动情况和工作需要，区人民政府对播州区政务公开领导小组成员单位、人员和职能进行相应调整，并形成正式文件印发。二是强化教育培训。我区通过视频会议，现场培训等方式召开政务公开专题培训会议4次，重点对《条例》、政务公开标准规范清单编制、政务公开专题页面更新维护、省政务公开第三方评估等进行了培训。日常工作中，采取电话、微信等方式点对点进行业务指导1000余人次。三是强化监督考核。根据《区督查考核工作领导小组关于印发遵义市播州区2020年度工作目标考评细则的通知》（播督领字〔2020〕5号）精神，我区政务公开工作已纳入负面清单进行评分考核。同时还建立了工作台账，对当前重点工作进行登记销号办理。四是强化督促落实。针对部分政务公开专题页面更新不及时、不准确等问题，印发了《区人民政府办公室关于政务公开专题页面后台更新情况的通报》（播府办函〔2020〕94 号），督促区直各部门和各镇（乡、街道）进一步提升政府信息公开质量和效果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，播州区政府信息公开工作在省、市的正确指导下，取得了一定成绩，但是距离省、市要求还有一定差距。一是政府信息公开力度还需要提高。我区的重点领域信息公开栏目中，部分栏目的信息发布量不足，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的政府信息尚未完全做到“应公开、尽公开”，政务公开标准规范清单的约束力还需要进一步提升。二是重大民生领域政策公开方面，主要的政策解读方式还停留在文字解读上，还不够细致、不够生动、不够易懂。三是重大决策预公开的力度还需要强化。四是回应关切的及时性、有效性还需要加强。

下一步，我区将继续贯彻落实好《条例》要求，推进全区政府信息公开工作。一是继续推进政务公开标准化规范化。将严格按照政务公开标准规范清单设置播州区政府门户网站栏目，对政务公开专栏进行全面优化，推进做细做实政务公开。二是继续按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，注重用群众喜闻乐见的形式对相关政策进行解读，在解读的生动性、易读性上下功夫，充分应用图片、动漫、视频等多样化解读手段，实现政务公开工作从“看得见”向“看得懂”的升级。三是继续强化各政府信息公开平台的建设。继续维护好播州区政府门户网站上已搭建完成的“省规章和规范性文件数据库”“省依申请公开平台”“省政民互动知识库”等平台，督促开展好涉及民生等重大事项的行政规范性文件意见征集等。继续做好播州区政府公报的稿件搜集、编辑、出版、发行等工作。四是继续强化回应关切力度。推进执行重大决策预公开制度，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，凡是不涉密的，一律公开征求公众意见。对公众高度关切的事项，积极组织开展权威回应。同时我们将进一步规范播州区人民政府网栏目设置和信息更新发布机制；健全区政府和各部门、镇（乡）政府、街道办的基层政务公开制度，实现政务公开制度体系相对规范、运转有力、工作推进有序。

六、其他需要报告的事项

本报告第二部分“集中采购项目数量、采购金额”统计口径为区采购中心统计的采购项目数和采购金额。

2021年2月5日