遵义市播州区人民政府工作报告（2021年11月22日）

（2021年11月22日在播州区第二届人民代表大会第一次会议上）

区人民政府区长　　张红兵

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚守发展和生态两条底线，着力建设“七个播州”［1］，经济社会发展取得历史性成就，较好地完成了一届区人民政府规划的目标任务。

五年来，我们真抓实干、锐意进取，经济质量稳步提升。预计地区生产总值从2016年的273.7亿元增加到385亿元，年均增速10.9％，三次产业结构由2016年的16.5︰46︰37.5调整为　16︰41.9︰42.1。农业有声有色。纵深推进农村产业革命，强化“四新一高”［2］推广应用，农业科技贡献率达52％，农机综合化率达43％，农产品加工转化率达56％。全面推行“坝长制”“坝巡员”，打造亩产值3万元以上坝区5个，建成遵义最优坝区。培育市级以上农业龙头企业56家，申报绿色食品认证9个，有机农产品转换认证2个，荣获“国家农产品质量安全县”称号。工业提质增效。苟江（和平）经开区先后荣获国家“增量配网业务改革试点”“大宗固体废弃物综合利用基地”。福鑫钢铁、恒佳铝业、正合可来金公司荣获2021年贵州双百强企业。鸭溪酒业5000吨技改、尊朋酒业1.5万吨基酒项目实现达产。团溪风电项目投产，乌江电厂、鸭溪电厂累计发电量超过450亿千瓦时，初步构建起“1＋2”工业产业体系［3］。三产蓬勃发展。黔北现代物流新城、大发渠景区、乌江古村落、长征国家文化公园播州项目建设有序推进，成功创建国家4A级旅游景区2个、3A级旅游景区11个。播州区荣获“中国避暑养生休闲旅游最佳目标地”称号。苟坝会议会址、杨辉墓成功申报全国文保单位。《花繁叶茂》《天渠》等影视作品登陆央视热播。

五年来，我们凝心聚力、尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦“一达标两不愁三保障”，打好脱贫攻坚“四场硬仗”，63个贫困村全部提前出列、建档立卡对象24225户87625人全部脱贫，全面建成小康社会，被授予“全国脱贫攻坚交流基地”。累计资助困难学生40.98万人次、办理助学贷款2.78万人次。配备乡村医生630余人，实现所有行政村卫生室达标服务。建档立卡人口参保率、家庭医生签约率达100％。改造人居环境14517户，农村危改11454户，农村老旧住房透风漏雨整治4282户。规划建设易地扶贫搬迁安置点28个，搬迁群众3629户14891人，扎实推进后续扶持“五个体系”［4］建设，实现搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

五年来，我们共建共治、久久为功，城乡面貌焕然一新。产城融合新区建设有序推进，城镇建设面积拓展至61.66平方公里，中心城区建成面积33.74平方公里，常住人口城镇化率提升到53.5％。顺利完成南白、龙坑撤镇设办，“四纵六横两环”［5］内联外通城市路网基本形成，城市公共配套更加优化，资源配置更加合理，颜值更加靓丽。持续推进创文、深文工作，为遵义市获选、蝉联全国文明城市作出播州贡献。22个安置还房项目建设有力推进。实施小城镇整体提升行动计划，鸭溪成功入选第二批全国特色小镇。新建和扩建变电站8座，全面完成国家新一轮农村电网升级改造任务。建设通信光缆3万公里，行政村光纤覆盖率达到100％，油气基础设施建设加快推进。

五年来，我们担当作为、务求实效，生态环境持续向好。坚决打好五大污染防治攻坚战，抓实各级生态环保督察发现问题整改，投入资金19.7亿元，整改完成中央、省委督察、暗访等交办问题100个、信访投诉件249件。全面落实河长制、林长制，成功创建省级生态示范区。拆除乌江流域网箱75.3万平方米，乌江流域网箱养殖全面取缔。农业面源污染防治成效显著，农村人居环境明显改善。“治污治水·洁净家园”行动深入实施，城镇污水处理设施建设运行实现全覆盖，饮用水源地水质、出境断面水质达标率均为100％，绿色生态优势不断巩固提升。

五年来，我们与时俱进、开拓创新，改革开放成效明显。完成政府机构改革，动态更新区级各部门和镇（乡、街道）权责清单，“放管服”改革不断深化，便民服务大厅整体搬迁，实现“一门通办”，营商环境持续改善。新型城镇化综合试点、行政执法、供销等领域综合改革取得积极成效。“三社融合”［6］改革获新华社等主流媒体关注。投融资、国企、户籍等制度改革纵深推进。开放环境不断优化，成功引进福耀集团、大唐风电、广东温氏集团、广西桂冠电力等行业龙头和优强企业投资项目68个。创新能力不断提升，建设国家级农业科技示范基地1个、省级农业科技示范园区1个，拥有高新技术企业30家、科技型企业221家、科技型成长梯队企业42家。市场主体从2016年的3.4万户增长到8.9万户，民营经济市场主体数量占比提升到96.7％。

五年来，我们践行宗旨、执政为民，民生福祉不断改善。教育事业全面发展，投入资金23亿元，完成市二十一中、市二十二中整体搬迁，实施全面改薄工程205个，新（改）建学校7所，增加学位3万余个，补充教师1863名。医疗服务质量明显改善，投入资金7.9亿元，建成一批医疗卫生基础工程。区人民医院门急诊综合楼投入使用，区疾控中心完成整体搬迁，19个乡镇卫生院、113个行政村卫生室标准化建设及区域紧密型医共体实现全覆盖。就业服务体系不断完善，新增就业9.38万人。社会保障体系日趋完善，城乡居民基本医疗保险参保率达95％以上、城乡居民基本养老保险参保人数达36.3万人。播州文化广场建成投用。建成通村公路1187公里，通组公路1153公里，遵义南站、新南白客运站建成投用，遵余高速、南环高速等建成通车，乡镇通高速率达91.7％。央视等主流媒体760余次报道播州好典型。

五年来，我们砥砺前行、克难攻坚，各类风险防范有效。防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。严控债务增量、减少债务存量，获批地方政府专项债券12.3亿元、公司债券41.1亿元，坚决守住了区域性债务风险底线。严格落实安全生产责任，扎实开展安全生产隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动。强化食品、“两品一械”［7］等领域安全监管。社会诚信体系、社会治安防控体系加快建设，创新实践信访维稳“1518”责任联动［8］，综治中心“1＋4”模式［9］在全省推广，矛盾纠纷排查化解效果明显。“雪亮工程”扎实推进，4020个摄像头上线运行。积极推进“三房问题”［10］处置，24个市级问题房开验收出列。扫黑除恶专项斗争深入人心，禁毒人民战争深入开展，人民群众安全感、满意度明显提升。

五年来，我们忠诚履职、依法行政，政府效能显著提升。深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督。依法治区建设全面推进，“七五”普法顺利完成。累计办理人大代表建议781件、政协委员提案762件，办结率为100％。基层政务公开标准化规范化试点工作通过省级验收，累计发布区、镇、村三级办事指南16428项，依申请六类事项网上可办率达100％。全面推进“全省通办”，办理全省通办事项695项；创新推出“区域通办”71项，累计办理5万余件；推出67项跨省联办事项，累计办理230余件。常态化开展预约服务、上门服务等便民服务。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，机关作风不断改善。

各位代表！2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。我们认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，坚决落实中央、省、市和区委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好。我们全力推动经济发展。预计完成地区生产总值385亿元，规模工业增加值增长13％，500万元以上固定资产投资增长8％，社会消费品零售总额增长5％，财政总收入41.48亿元、增长5.5％，一般公共预算收入13.85亿元、增长4.4％，城乡居民可支配收入预计42436元、18777元，分别增长9％、10％。我们全力抓好项目建设。实施重点项目100余个，县乡道路面改善提升工程、苟江水库工程、整区推进乡镇生活污水处理设施建设及配套管网提升工程、铝厂生活区改造工程等交通水利、生态环保、旧城改造重大项目建设有序推进。茅泉酒业、华盛酒业一期基本建成，洪关太阳坪成功创建4A级旅游景区。我们全力巩固脱贫成果。持续强化“321”帮扶机制［11］，派驻帮扶干部7529名。稳定延续“3＋1”保障政策［12］，投入资金7409万元，实施扶贫产业项目149个，带动脱贫户和边缘易致贫户22526户就业；全年种植粮食作物92万亩以上，预计粮食产量27.7万吨，种植辣椒39.1万亩，被评为“全国辣椒产业十强县”，种植蔬菜53万亩，预计出栏生猪100万头，生态渔业产量1.6万吨。开展“线下”微型招聘会400余场次，返岗及新增就业3.8万人；搭建农民工“离黔返岗”直通车，转移输送就业1.6万人；纳入城乡低保2.9万人，发放低保金1.16亿元。花茂村入选全国乡村治理示范村。我们全力办好民生实事。实施县乡道路面改善提升108公里、农村公路安防设施686公里；改造老旧小区23个；学校、医院、小区等公共场所智慧管控设施进一步完善；105个小区打通“生命通道”，划设禁止占用消防通道标识168处；城乡垃圾分类治理有序推进；989座山塘治理完成勘测设计；建成镇（乡、街道）健康体检中心11个，区人民医院成功创建三级乙等医院，区中医院通过三级中医院评审；城南幼儿园、龙坑培英幼儿园建成投用；开展农村居民综合素质培训10万人次；完成城镇保供蔬菜基地建设5.37万亩；升级改造智能化公共停车位2695个，新增公共停车位3725个。我们全力防范化解风险。常态化防控新冠肺炎疫情，高效组织三轮全员核酸检测，保持零感染、零确诊。千方百计化解债务，坚决守住了债务风险底线。推进全国自然灾害综合风险普查试点，未发生重特大生产安全事故。始终保持打击违法犯罪行为的高压态势，社会保持和谐稳定。

各位代表！过去五年的发展成就令人鼓舞，过去五年的艰辛历程让人难忘。面对任务最重、难度最大的脱贫硬仗，我们凝心聚力、尽锐出战，撕掉了绝对贫困标签；面对生态环境蒙尘的被动局面，我们担当作为、务求实效，生态环境持续改善；面对复杂多变的经济形势，我们真抓实干、锐意进取，实现了经济稳步增长。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全区干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向驻区武警官兵、消防救援队伍，向关心支持我区经济社会发展的各级领导和离退休老干部，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到发展中仍存在一些比较突出的问题，主要是：经济发展体量不大、质效不高，产业链不够长，创新能力不足，对外开放水平不高，“半拉子”遗留工程多，财政收支矛盾突出，政府债务压力大，加快发展和转型升级任务艰巨；中心城区聚集度、首位度亟待提升，城市功能还不够完善，农村公共服务供给相对滞后，城市特色化、城镇竞争力、城乡融合度还有待提升；社会治理责任制压力传导还不到位，负面舆情时有发生，市民文明素质、法治建设水平还有待提高，系统治理理念需进一步提升；部分干部能力和作风还不适应形势发展需要，观念滞后、不担当现象不同程度存在。针对这些问题，我们将认真研究解决。

二、今后五年主要目标任务

区第二次党代会对今后五年工作进行了系统谋划、全面部署。我们要在区委的坚强领导下，全面贯彻落实好区第二次党代会精神，奋力开创全区经济社会高质量发展新局面。

今后五年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对贵州、对遵义工作重要指示精神，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实中央、省、市和区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足“乡愁播州·产城新区”发展定位，以高质量发展为统揽，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全、协调保护与发展，围绕“四新”主攻“四化”，全力建强高标准党建、发展高质量经济、建设高活力城市、创造高品质生活，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全力建设县域经济示范区、产城融合创新区、生态文明先行区、现代物流枢纽区、民生幸福引领区，奋力打造遵义南部现代产城融合新区、黔北现代物流中心、筑遵双城双向互动桥头堡、美丽幸福新播州。

今后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9％左右，突破600亿元；规模工业增加值年均增长10％以上，500万元以上固定资产投资、财政总收入、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长8％、5％、3％、10％左右，城乡居民可支配收入年均分别增长8％、9％，单位生产总值能耗降低，主要污染物减排达到国家指标控制要求。

围绕上述目标，我们将凝心聚力抓好以下八个方面工作：

（一）凝心聚力推进工业经济高质量发展。打造千亿级园区。坚持“五个倍增”［13］，围绕“六个大突破”［14］要求，着力“六个紧盯”［15］，推动苟江（和平）经开区提质扩面增容和“一区多园”建设，聚焦建链、补链、延链、强链，加大传统产业改造升级和现代企业引进步伐，加快建成千亿级园区。不断完善配套设施，加快补齐市政工程、生态环保、水电路讯等领域短板，提升园区承载能力和综合竞争力。全面清理、盘活用好闲置厂房和存量资源，推进产业集约化节约化发展。壮大主导产业规模。主攻以铝及铝加工为引领的基础材料产业，强力提升铝土矿资源就地转化率，扩大再生铝利用，着力推进苟江铝精深加工、团溪新材料、龙坪磨具磨料等产业园提质建设，支持遵义铝业、福鑫钢铁、正合、恒佳等企业做大做强，促进智能化高端化链条化发展，统筹推进钢铁、石材、水泥等产业提质增效，形成一个百亿级优特钢生产基地，配套一个百亿级循环经济产业园。到2026年，基础材料产业实现综合产值500亿元。加快发展以电及电循环为支撑的基础能源产业，充分释放煤炭产能，利用鸭溪电厂直供电及余热供应优势，推进增量配电项目和蒸汽供热设施建设。突出抓好鸭溪电厂粉煤灰等大宗固废综合利用，构建节能环保低碳新型建材产业集群。探索建设全国能源综合利用示范区。到2026年，基础能源产业总产值达到120亿元以上。加快发展以酒及酒配套为重点的绿色食品产业，以鸭溪酒业、尊朋酒业为引领，支持华盛酒业、茅泉酒业发展总部经济，推进鸭溪、龙坪等白酒包装产业园建设。到2026年，白酒产能实现10万吨，酒及酒配套总产值达到200亿元。发挥温氏、沃丰、卓豪、椒源等企业引领带动作用，大力发展蔬菜（辣椒）、粮油、肉制品等加工产业，建设优质农副产品和绿色食品加工集聚区。统筹推进大米、茶叶、刺梨等精深加工，做优地方特色名优小吃。到2026年，绿色食品加工总产值达到100亿元以上。培育特色产业。大力发展高端装备制造业，支持贵州航天特种车、火焰山等企业做大做强。推进大数据与实体经济深度融合，加快工业化和信息化融合发展，大力发展通讯电子、消费电子配套部件、物联网装备、智能控制设备等电子信息制造业。扶优做强民营经济，培育壮大新兴产业，培植生物技术、新能源、新材料和节能环保产业，加快培育优势产品。稳步发展精细化工产业，鼓励社会资本开展杜仲、茯苓、天麻等药品研发和基础加工。实施品牌战略专项行动，加大工业产品知识产权的创造、运用和管护力度，推进品牌振兴和培育。

（二）凝心聚力推进产城融合高质量发展。优化空间布局。坚持全域规划、多规合一，优化国土空间规划，构建“一体两翼”［16］城镇发展格局，形成以主城区为引领、中心城镇为依托、小城镇为基础的新型城镇体系。主动融入两个“双城记”［17］发展战略，着力建设产城景一体、山水田融合、文教医配套的遵义南部现代产城融合新区，做大做强中心城区。到2026年，城镇建设面积拓展至71平方公里，常住人口城镇化率达62％左右。推进产城融合。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”要求，做强城市经济，做实城市产业，强化产业支撑。围绕“三圈六区三副”［18］现代服务业重点集聚区，构建现代商贸、物流、红色文旅、康养休闲、特色食品加工贸易为特色，生产性、生活性服务业为支撑的城市产业体系，打造黔北现代物流中心。推进东风湖综合服务中心、职教新城建设，加快装备制造、现代物流等产业发展，加强公益性、基础性服务业供给，有序扩大城市规模，承接老城人口与功能疏解，统筹推进职住平衡。提升城镇品质。聚焦“五个大提升”［19］，深入实施城市更新行动，启动“强中心城区”工程，健全完善社区功能，建设“四民社区·美好家园”升级版。持续实施“六网会战”［20］，深入推进“城市双修”［21］，不断完善防灾减灾设施，稳妥处置“三房问题”，加快推进教育、医疗、养老、文体等公共基础设施建设，加强城镇棚户区、老旧小区、背街小巷改造，推动智慧、人文、安全、韧性城镇建设，推进城市“护肺行动”，精心打造特色小镇，大力发展城镇经济，打造一批“产业重镇”“文化古镇”“旅游名镇”等特色经济小镇，力争打造5个经济总量超10亿元的经济强镇。加快推进区镇村功能衔接互补，提升城镇综合承载能力，推动山地特色新型城镇化示范区建设。

（三）凝心聚力推进乡村振兴高质量发展。持续巩固脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”［22］要求，用好用足过渡期政策，持续落实脱贫攻坚三级联动指挥体系，聚焦稳政策、防返贫、促振兴，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。稳定“3＋1”保障政策，健全防止返贫致贫监测和长效帮扶、农村低收入人口动态帮扶等机制，坚持救急纾困和内生扶贫相结合，持续激发脱贫群众和边缘易致贫群众内生动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设。用足用好东西部协作、定点帮扶和社会力量参与帮扶等机制，多渠道促进劳动力充分就业。建立健全扶贫资产管理制度，管好用活扶贫资产。持续深化农村产业革命。按照“四新一高”要求，统筹推进“坝区”“山区”“林区”产业结构调整，坚持“五抓五带”［23］，坚定不移实施“821”工程［24］，有序发展红粱、渔业、中药、经果等特色产业。推进传统农业向现代农业“六个转变”［25］，盘活现代农业园区资产资源。建成国家农业绿色发展先行区、国家畜牧业数字农业试点县。到2026年，第一产业产值突破70亿元。大力培育新型经营主体，大力推广“村社合一”“返租倒包”“三社融合”等生产组织模式，到2026年，市级以上龙头企业突破100家，农民专业合作社突破800家，家庭农场突破500户，农产品加工转化率提高到65％。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。建立完善农产品质量标准认证体系，加强优质农产品品牌创建与保护。拓宽农产品销售渠道，推动“黔货出山”。持续推进美丽乡村建设。统筹乡镇和村庄规划建设，强化村寨建设和管理，重点推进苟坝红村等41个美丽乡村建设，全面打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版。深入实施农村人居环境整治提升五年行动和村庄绿化行动，大力开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，创建乡村振兴村（社区）示范引领类51个、重点推进类87个、夯实基础类37个。全面推进农村垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升、村庄清洁行动，全力推进水系连通及水美乡村试点县建设，着力完善水、电、路、讯等基础设施，不断改善农村人居环境。加强农村宅基地管理，规范村民住宅建设。到2026年，30％以上村基本实现农业农村现代化。

（四）凝心聚力推进文旅融合高质量发展。推进文化强区建设。深化文化体制改革，推进文化事业和文化产业发展，有效提升区域竞争软实力。加强文物古籍、传统村落、优秀传统手工艺和非物质文化保护，支持少数民族和民族地区发展特色优势产业。加强文艺人才队伍建设，创作一批传承优秀传统文化、弘扬时代精神的精品力作。深入实施文化惠民工程，推动公共文化服务向农村延伸。深入实施文化产业培育工程，加强文化市场体系建设，推动文化娱乐、印刷包装、民族演艺等传统产业转型升级，加快发展新型文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给。推进旅游提质增效。深入实施“四大行动”［26］。将苟坝红色旅游景区、乌江古村落高标准建成“双一流”［27］国际国内旅游目的地。以“一红一绿”［28］旅游项目为引领，优化旅游精品线路，形成特色鲜明、多极拉动的全域旅游体系。提升花茂、太阳坪、大发渠等特色旅游景区功能，打造一批产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美的康养避暑特色小镇，建设一批富有文化底蕴的国家级旅游景区和省级度假区。提升播州湿地公园、桃李石溪等项目运营水平。大力发展旅游餐饮、住宿等配套产业，推进乡村旅馆、客栈民宿、农家乐等改造升级。加强旅游基础设施建设，完善公厕、标识牌、停车场等配套设施，提高免费Wi－Fi、视频监控等覆盖率。完善提升“一览游播州”数字旅游平台，扎实开展游客“六心”行动［29］。到2026年，旅游综合收入突破130亿元。推进“文旅＋”深度融合。强力推进长征国家文化公园播州项目建设，引导开发乡村休闲、文化体验、健康养生等项目，推动文化旅游与农业、教育、康养等产业融合发展。用好苟坝、刀靶等红色文化资源，加强爱国主义教育基地标准化建设管理，传承历史文脉，讲好播州故事。加快旅游商品及文创产品研发生产提档升级，推进农特产品、特色美食、手工艺品转化为文创产品和旅游商品。持续高标准举办好职工运动会，广泛开展全民健身运动，大力发展水上运动、山地运动休闲服务业。支持举办农民丰收节、苗族踩山节、仡佬族吃新节等各类文艺活动。

（五）凝心聚力推进改革开放高质量发展。持续深化重点改革。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，提高行政审批、服务的透明度和便利度。深化“三变”［30］“三权分置”［31］等农村综合改革。巩固拓展机构改革，激活发展动能。深化经开区体制机制改革，推进园区高效集约发展。深化商事制度改革，加强和改善市场监管。深化教育、医疗、养老等民生领域改革，加快城乡公共文化服务一体化建设。贯彻“贵人服务”理念，加强政务服务能力建设，助力打造“遵满意”政务服务品牌。持续开展营商环境提质行动，构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境。持续扩大对外开放。坚持包容发展、联动发展、组团发展的区域开放格局，深入实施开放带动战略。深入实施“千企引进”工程，注重引资引智引技并举，围绕“四新”“四化”全产业链编制项目，建立重点企业招引库，积极引进影响力大、产业带动性强的大项目、好项目。大力发展开放型经济，充分依托西部陆海新通道交通区位及产业优势，积极参与国内大循环和国内国际双循环，主动融入“一带一路”、长江经济带、黔中城市群等国家战略，抓好黔北现代物流新城、阁老坝货运场等物流园区和重大项目服务建设。支持沿边乡镇与周边县（市、区）开展合作。持续提升科创能力。落实知识产权保护政策，积极引导企业开展研发活动，提升企业技术创新能力，推动科技成果转移转化，不断提升产业的科技含量和价值链位势。建立健全人才工作协调、科技人才评价、创新要素价值收益分配等机制，推动政策、项目、资金、人才等创新资源向企业聚集。引导企业与高校、科研院所开展产学研合作。大力培育高新技术企业、科技型中小企业，激发企业自主创新主动性。大力实施“四种工程”［32］，加快农业科技成果推广应用。加快培育发展数字经济，推动大数据赋能实体经济和社会治理，加快建设“数字播州”“智慧播州”。

（六）凝心聚力推进生态建设高质量发展。加大环境保护力度。严格落实“三线一单”［33］，统筹生产、生活、生态三大空间，积极构建山水林田湖草生命共同体。严格落实“河长制”，扎实推进长江十年禁渔，突出抓好乌江、赤水河流域环境保护。严格落实“林长制”，持续开展国土绿化行动，大力实施水土流失治理、矿山生态修复。实行生态环境损害责任终身追究制，以“零容忍”态度严厉打击各类环境违法行为。探索建立垃圾分类和资源化利用制度，构建政府、企业、公众共建共治的环境治理体系。持续推进污染防治。坚决打好污染防治攻坚战，深入推进“双十工程”［34］。扎实推进各级环保督察及“回头看”等反馈问题整改，建立完善问题整改机制、责任追究机制。加强大气污染防治，加强扬尘和挥发性有机物综合整治，降低碳排放强度，确保城市环境空气质量优良率达到市下指标要求。加强水污染防治，健全乡镇集中式污水处理设施管理运行长效机制，狠抓工业废水、生活污水治理，全面排查整治黑臭水体，切实推进雨污分流改造，确保城镇污水平均处理率达95％以上。强化农业面源污染、土壤污染防治。加强白色污染治理，提升生活垃圾处理设施运转和分类处置能力。严格监管危险废物、医疗废物贮存收集处理。大力发展绿色经济。聚焦碳达峰碳中和，深入实施绿色经济倍增计划，加快发展循环经济，扎实推动生态产业化、产业生态化，切实把良好生态环境转化为发展优势。深入实施绿色制造专项行动，加快传统优势产业绿色循环化改造，大力发展气候经济、山上经济、林下经济，推进绿色经济“四型”产业［35］发展，支持和鼓励绿色技术创新。持续推动低碳城市建设，倡导绿色低碳消费和清洁能源使用，加快推进绿色交通、绿色生活创建行动，扩大绿色产品消费。推进乌江、赤水河流域生态康养经济发展。支持乌江电厂65万千瓦扩容，加快风电、光电项目建设，推动能源清洁低碳安全高效利用。

（七）凝心聚力推进社会事业高质量发展。完善基础设施建设。抢抓“交通强国”试点机遇，协同推进遵仁高速、金仁桐高速、瓮马铁路建设，加快推进国省干线和乡镇通三级及以上公路提质改造，争创国家级“四好农村路”［36］示范县，积极争取遵义港区·三星港、遵义南综合客运枢纽建设，构建结构合理、功能互补的综合交通体系。推进骨干水源工程、供水管网工程和民生水利保障工程建设，建成马蹄水库、龙坪水库等一批中小型水库，不断提高农村自来水普及率及农村集中供水率。推进“三网融合”［37］，加快4G深度覆盖、5G全覆盖，积极构建入网快、覆盖广的信息基础设施体系。积极推进油气管网、充电桩建设，加快输变电设施建设，全面升级改造农村电网，有序实施中心城区双回路供电和电网入地工程。稳步扩大就业创业。实施就业创业计划，稳定和扩大就业规模，健全灵活就业保障制度，有效控制失业风险，城镇登记失业率控制在5％以内。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、就业需求调查和失业监测预警机制、终身职业技能培训制度，提升就业创业能力。完善重点群体就业支持体系，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，实现新增城镇就业6.5万人以上。深入推进和谐劳动关系创建活动，持续推进劳动保障“一金三制”［38］，保障劳动者合法权益。推进教育医疗发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快推进南白中学扩建和区十一小等项目建设，逐步撤并团溪中学、鸭溪中学高中部，不断优化教育资源，切实化解大校额、大班额。推进学前教育、义务教育优质均衡发展，扶持特殊教育和职业教育提质增效，满足群众多样化教育需求。落实“双减”［39］规定，规范民办教育和校外培训机构发展，健全学校家庭社会协同育人机制。推进医疗资源均衡布局，加快卫生健康服务体系和紧密型医共体建设，促进中医药传承创新发展，鼓励和规范社会办医，推进区级公立医院提等升级和重点学科、特色专科建设。加强和完善疾病预防控制体系建设，强化公共卫生监管，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础。强化重点人群健康服务，落实国民健康促进政策，重视精神卫生和心理健康。健全社会保障体系。加大社保扩面力度，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，基本医保参保率达98％以上，城乡养老保险参保人数36.4万人以上。推进社会救助综合化改革，健全分层分类的社会救助体系，推动社会救助全方位兜底保障。健全基本医疗保障和救助体系，探索建立长期护理保险制度，落实异地就医结算，扩大失业、工伤和生育保险覆盖面。落实生育政策，保障妇女儿童合法权益。完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。持续推进双拥模范城建设，健全退役军人工作体系和保障制度。落实国家应对人口老龄化战略，建立健全健康养老服务网络及综合监管制度。

（八）凝心聚力推进平安建设高质量发展。全面深化依法行政。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，深入开展“八五”普法和“法律八进”［40］，推动各项工作在法治轨道上运行。加快转变政府职能，提升政府治理能力和行政效能，不断提高行政决策科学化民主化法治化水平。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续整治不正之风和腐败问题。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受监察监督和社会舆论监督，强化审计监督。推进社会治理创新。健全法制、德治、自治相结合的城乡基层治理体系，完善“一约五会”［41］治理模式，推进“一中心一张网十联户”［42］工作机制，构建基层社会治理新格局。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化平安播州建设协调机制，加快构建基层社会治理信息共享、指挥调度、联动处置体系。深入开展民族团结进步创建。大力弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。筑牢安全稳定屏障。统筹发展和安全，落实总体国家安全观，强化反恐维稳工作。落实好民族宗教政策。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。常态化推进扫黑除恶斗争、命案风险防控、禁毒“大扫除”、打击电信网络诈骗等专项行动，健全立体化智能化的社会治安防控体系。健全突发公共卫生事件社会预警机制和重大疫情响应机制，提升应急救援和防灾减灾救灾能力，加强食品药品、危化物品、消防安全、道路交通、工矿企业、建筑施工等重点领域监管，严防重特大安全生产事故。切实防范生物安全、数据安全、粮食安全等风险。

三、2022年重点工作

2022年是我区第二届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年各项工作意义重大。我们必须坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年的预期目标是：地区生产总值增长9％左右；规模工业增加值增长13％；500万元以上固定资产投资增长8％以上；社会消费品零售总额增长10％以上；财政总收入增长5％，一般公共预算收入增长3％；城乡居民人均可支配收入增长8％、9％。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦“1＋2”主导产业，全力推进新型工业化。全力抓好园区发展。按照“一区多园”模式将特色产业园区纳入经开区管辖范畴。坚持以亩产论英雄，提高土地效率。强化经开区服务职能，继续推行项目代办制度，实现园区企业行政审批“一条龙服务”，增强企业获得感，促进企业健康成长。全力抓好产业发展。突出抓好以铝及铝加工为引领的基础材料产业，支持正合、恒佳、智鹏、建镁特铝业做大做强，支持福鑫钢铁实施产能置换升级改造。突出抓好以酒及酒配套为重点的绿色食品工业，助推鸭溪酒业、尊朋酒业实现稳产达产，华盛酒业一期、茅泉酒业一期建成投产。支持艺森源包装、首创玻璃等包装企业做大做强。突出抓好以电及电循环为支撑的基础能源产业，支持遵义智元配售电公司220千伏增量配网项目建设。扩大鸭溪电厂蒸汽供热覆盖面。推进苟江分布式光伏试点项目建设。加快推动大坪等保留煤矿技改建设，全面推动生产煤矿机械化、智能化改造。积极引进大宗固废综合利用项目，加大对粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等大宗固废综合利用。全力抓好要素保障。工业园区75％的土地用于工业发展，优先保障工业项目用地。组织10千伏以上的用电企业申报直购电政策。启动东部四镇天然气管道联络支线项目建设。强化金融服务，提高企业首贷获贷率，缓解企业融资难题。落实减税降费政策，确保各项惠企政策落地。抓好科技创新，引导企业申报科技计划项目，增强企业核心竞争力。

（二）聚焦产城融合发展，全力推进新型城镇化。稳步推进城市更新。实施以南白老城区为重点的老旧小区改造，加快推进龙坑片区、和平、后坝棚户区改造，着力推动商贸城网格、火焰山路等背街小巷改造，补齐新型城镇化基础设施短板，健全完善社区功能，提升城区气质和颜值，增强群众获得感。提升现代服务业发展水平。壮大市场主体，培育商贸入库企业，推进东诚达货车4S店、汽博城（丽枫）酒店等商贸项目建成运营，培育年营收1000万元商贸市场主体4家以上。完善区、镇、村三级快递物流网络，具备邮政等快递物流服务功能的行政村覆盖率达50％以上。加强城镇管理服务。持续推进深文巩卫和“文明在行动·满意在播州”行动。常态、长效开展市容环境秩序整治。强化社区网格化治理，推进城市社区专职网格员全覆盖。推进宜居城市、智慧城市建设，努力使群众出行更便利、生活更舒心。

（三）聚焦“821＋1＋N”工程［43］，全力推进农业现代化。推进农业产业振兴。调优种养结构，打造农业产业集群。辣椒种植39万亩以上，继续建设新民、洪关、马蹄3个辣椒专业镇，石板辣椒特色小镇，规划建设8个1万亩、2个5千亩以上辣椒产业示范带。蔬菜种植45万亩以上，持续推进三岔红光、南白民主等3个千亩单品规模化基地，播南青山—莲花、南白民主—龙坑梳池等20个集中连片千亩基地建设。绿色“稻＋”种植20万亩以上，继续建设团溪—茅栗—西坪、石板—乐山—枫香2个市级示范基地，鸭溪—马蹄—泮水区级重点基地，确保粮食安全。生态畜牧业重点推进以温氏为龙头引领的生猪全产业链发展，确保出栏生猪100万头。生态渔业产量确保完成1.65万吨，提升乌江鱼品牌影响力。大力发展林下经济，鼓励农业科技创新，推广节水农业、设施农业、测土配方施肥等技术，加快大数据在农业领域应用，大力推进农田水利基础设施建设，促进农业节本增效。农业新品种覆盖率99％以上、农机综合化率50％以上、农业科技贡献率58％以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，强化“3＋1”保障，健全动态监测、动态帮扶机制，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，巩固就业扶贫、产业扶贫成果，管好用活扶贫资产，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决防止规模性返贫。实施乡村建设行动。全面开展乡村振兴规划、村庄建设规划，着力推动乡村振兴示范建设。加强以集镇、中心村为主体的镇村联动发展，实施农村交通发展、水利基础设施、农村电网改造、数字乡村建设、电商物流体系五大提升工程。深入推进农村人居环境整治，强化农村垃圾处理、村庄风貌改造、全域增绿提升，实现村（社）全覆盖。

（四）聚焦全域旅游提质，全力推进旅游产业化。实施旅游市场主体培育行动。有序推进国有旅游景区和涉旅国有企业改革，着力引进国内外优强旅游企业，大力培育旅游市场主体，新增旅游行业注册企业3家以上、营业收入超千万元旅游企业1家、规模以上住宿企业1家。实施旅游业态升级行动。强力推动乌江古村落建成开园，大力推进长征国家文化公园播州项目建设，完善遵义长征干部学院苟坝分院、大发渠旅游景区配套基础设施。创建一批精品级、优品级乡村客栈，开发一批特色旅游商品，培育一批旅游夜间经济示范区，提档一批精品研学基地。实施旅游＋体育、旅游＋教育、旅游＋农业等“旅游＋”工程，力争申报省级、市级乡村旅游重点村各1个。实施旅游服务质量提升行动。启动区游客集散中心建设，升级苟坝、洪关太阳坪景区智慧旅游示范景区建设。扎实开展游客“六心”行动，营造良好的旅游市场环境，创建3星级酒店1家，培育文明旅游示范点1个。实施盘活闲置低效旅游项目攻坚行动。开展旅游产业发展大调研，摸清闲置及低效旅游项目情况，按照“续、转、提、关”路径，清理整治闲置低效旅游项目，切实盘活闲置低效旅游资源。

（五）聚焦改革开放提升，全力优化营商环境。推动改革走深走实。持续推进“放管服”，突出抓好企业登记、注销制度改革、不动产登记制度改革、工程项目审批制度改革等重点改革，在更大范围内实现“全省通办、一次办成”，进一步简化办事程序，提高服务效能。深化“证照分离”改革，打造“智慧政务”。协调推进“三医”联动改革。提升营商环境水平。对照“贵人服务”和“遵满意”标准，坚持问题导向，抓住关键环节，聚焦项目建设，把项目选址、规划、供地等工作做在前面，推动审批服务“告知承诺制”“定制服务包”“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”落地落实。开展项目跟踪服务，不断提升企业满意度。强力精准招商引资。持续推进产业大招商三年行动，立足资源禀赋，发挥比较优势，围绕“四化”产业，做好招商策划，抓好项目储备，精准招商推介，使更多项目进入国家和省、市盘子，进入战略投资者视野。拓宽招商渠道，加大招商力度，构建全方位、多层次、宽领域的大招商格局，促进我区优势资源与社会资本精准对接，着力引进行业龙头企业，加快补链强链延链，确保招商引资重点产业到位资金139亿元以上。

（六）聚焦安全发展环境，全力防范重大风险。抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控责任弦，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，坚持“人、物”同防，安全有序推进新冠疫苗接种，坚决打好常态化疫情防控持久战。抓好安全生产风险防控。深入推进安全生产专项整治三年行动，强化企业主体责任，全面排查治理安全隐患，坚决防范和遏制道路交通、煤矿、消防、建筑施工、旅游、危险化学品、食品药品等领域发生重特大事故。扎实抓好防灾减灾工作，全力保障人民群众生命财产安全。抓好政府债务风险防控。坚决遏制增量，妥善处置存量，全面盘活存量资产，积极向上争取资金，千方百计化解债务，切实防范违约风险。加强政府融资平台、非法集资领域监管，严防系统性金融风险。抓好社会稳定风险防控。深化平安播州建设，打好反渗透、防恐涉暴等防御战，坚决防止影响社会稳定的重大事件发生。

（七）聚焦环境质量改善，全力推进绿色发展。抓好环保督察反馈问题整改。狠抓2021年省生态环保督察反馈问题整改。对中央、省委历次生态环保督察反馈问题进行“回头看”，举一反三开展大排查大整治，强力推进问题整改，着力巩固整改成效。深入打好污染防治攻坚战役。着力打好蓝天、净土、碧水保卫战，健全重点风险源评估预警和应急处置机制，推进精准、科学、依法、系统治污。抓好矿产资源管理和关闭矿山治理，推进绿色矿山建设。强化农业面源污染治理和畜禽粪污资源化利用。加强危险废物、医疗废物收集处理。确保城市环境空气质量优良率、城乡生活垃圾无害化处理率达到市下指标要求。推动生态绿色产业发展。大力发展绿色农业、绿色制造业、绿色服务业，确保绿色经济占地区生产总值比重达45％以上。推进园区循环改造、企业循环生产，创建一批绿色园区、绿色工厂。深入开展饮用水源保护、生态修复与保护等工作，建设宜居、宜业、宜游的生态环境。

（八）聚焦人民群众福祉，全力推进社会事业。加快基础设施建设。协调推进遵仁高速、金仁桐高速、瓮马铁路、野里至枫香旅游公路建设。切实做好“四好农村路”省级示范县巩固提升。全面落实“路长制”，加强新增省道及农村公路管护。持续推进苟江水库、清水河水库、平正水库及山塘治理工程建设。有序推进110千伏团溪变电站二期扩建等供电工程建设，扎实抓好5G网络等通讯设施建设。加快教育医疗发展。有序推进区八小、区十一小和泮水镇中渡小学建设，稳步推进遵义现代交通运输学校建设，完成“阳光校园·智慧教育”项目一期工程建设。落实“双减”要求，提升教育质量。全面提升乡镇综合文化站、村（社区）综合文化服务中心服务效能。扎实推动紧密型县域医共体建设，推进区域医疗资源有效共享，提升基层服务能力。推进“互联网＋医疗健康”建设，加快健康医疗数据“聚通用”，全面实现区域卫生健康信息互联互通。深入推进医教研防结合，加强卫生健康科创平台建设。办好十件民生实事。完成区第十幼儿园、龙坑大土幼儿园改造；完成农兴街等6条背街小巷整治；完成播州全民健身中心建设；完成220张养老护理型床位改造；完成播州区少年儿童图书馆建设；完成播州区脱贫攻坚城乡供水巩固提升一期工程建设；完成3000人职业技能培训；完成全区公共法律服务智能化标准化建设；建成铁厂羊岩河、茅栗漩塘城乡便民停靠点；建成茅栗易地扶贫搬迁安置点教育配套项目。

（九）聚焦政府效能建设，全力推进政府治理。加强法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设实施纲要，着力提升政府治理能力和行政效能，不断提高行政决策科学化民主化法治化水平。深入开展《宪法》《民法典》等法律学习。进一步完善区镇村三级公共法律服务体系，提升基层治理水平。加强实干政府建设。坚持实字为要、干字当先，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，以“功成不必在我”的政治胸襟和“功成必定有我”的历史担当，努力把难办的事办成、把该办的事办好。加强廉洁政府建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深化廉政和反腐倡廉教育，驰而不息纠正“四风”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，我们将持续推进外事、侨务、统计、审计、人防、双拥、退役军人、民族宗教、档案、气象、公积金、残联、红十字、国防教育、妇女儿童、青少年、老年等社会事业再上新台阶。

各位代表，初心如磐，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，为加快建设美丽幸福新播州而努力奋斗！

注　　释

1．七个播州：实力播州、全景播州、生态播州、开放播州、畅通播州、幸福播州、人文播州。

2．四新一高：培育新品种、引进新技术、发展新模式、形成新业态，实现高效益。

3．“1＋2”工业产业体系：以铝及铝加工为引领的基础材料产业，以酒及酒配套为重点的绿色食品产业，以电及电循环为支撑的基础能源产业。

4．五个体系：基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建。

5．四纵六横两环：四纵：遵南大道、贵遵高速、东南大道、贵遵复线；六横：杭瑞高速、G326国道、桂花大道、南龙快线、张青大道、东风湖大道；两环：G326国道龙坑—巷三公路鸭溪—东南大道苟江—龙坑；杭瑞高速—南环高速—贵遵复线。

6．三社融合：农民专业合作社、基层供销合作社、农村信用合作社融合发展。

7．两品一械：药品、化妆品、医疗器械。

8．信访维稳“1518”责任联动：指一个信访维稳指挥调度中心、五个信访维稳处置的专项工作组、信访问题涉及的十八个领域建立的十八个问题专班。

9．综治中心“1＋4”模式：“1”指建立一个综治中心。“4”指综治中心履行社会治安防控及社会民生事务服务指挥调度、矛盾纠纷多元化解、法律服务法律援助、信访维稳指挥调度四大职能。

10．三房问题：问题房开、经济适用住房、安置还房突出问题。

11．“321”帮扶机制：处级、科级、普通干部分别结对帮扶3户、2户、1户贫困户，全力落实巩固提升脱贫攻坚成果工作的工作机制。

12．“3＋1”保障：教育、医疗、住房和饮水保障。

13．五个倍增：工业总产值、企业数、战略性新兴产业占比、研发投入占比、累计投资五个主体指标倍增。

14．六个大突破：规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑大突破。

15．六个紧盯：紧盯目标抓统筹、紧盯产业抓项目、紧盯项目抓企业、紧盯企业抓服务、紧盯服务抓入统、紧盯发展抓配套。

16．一体两翼：中部以龙坑至乌江9镇（街道）为轴线，加快形成以工业为主导、物流商贸服务业为支撑、休闲观光康养为基础的宜居宜业宜游的园城共建综合体。“西翼”以鸭溪、枫香为重点，打造白酒、能源、建材和旅游为重点的西部产业集聚区，带动其余6镇（乡）发展。“东翼”以尚嵇、团溪为重点，打造循环经济新材料产业基地、特色农产品精深加工基地和文化旅游集聚区，带动其余5镇发展。

17．两个“双城记”：成渝双城记和贵阳遵义双城记。

18．三圈六区三副：龙坑综合大市场商圈、老城区核心商圈、南部新城现代都市商圈；苟江现代物流服务业集聚区、鸭溪现代服务业集聚区、龙坑现代商贸物流服务业集聚区、乌江村国际旅游综合度假区服务业集聚区、苟坝红创区旅游服务业集聚区、播南新区现代服务业集聚区；鸭溪、尚嵇、团溪“三个”服务业集聚发展的副中心城镇。

19．五个大提升：城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展大提升。

20．六网会战：实施路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网基础设施建设。

21．城市双修：生态修复、城市修补。

22．四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

23．五抓五带：抓坝区带山区，抓龙头带农户，抓市场带基地，抓加工带种养，抓流通带增效。

24．“821”工程：80万亩蔬菜（辣椒）、20万亩“稻＋”、100万头生猪。

25．六个转变：从自给自足向参与现代市场经济转变、从主要种植低效玉米向种植高效经济作物转变、从粗放量小向集约规模转变、从提篮小卖向现代商贸物流转变、从村民户自为战向形成紧密相连的产业发展共同体转变、从单一种养殖向一二三产业融合发展转变。

26．四大行动：市场主体培育、业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目攻坚行动。

27．双一流：国际一流的山地旅游目的地和国内一流的康养胜地。

28．一红一绿：一红即苟坝红色旅游景区，一绿即乌江古村落景区。

29．“六心”行动：行之顺心、住之安心、食之放心、游之舒心、购之称心、娱之开心。

30．三变：资源变股权、资金变股金、农民变股民。

31．三权分置：农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。

32．四种工程：种子、种苗、种畜、种禽。

33．三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

34．双十工程：十大行业和十大污染源治理。

35．绿色经济“四型”产业：生态利用型产业、循环高效型产业、低碳清洁型产业、环境治理型产业。

36．四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

37．三网融合：电信网、广播电视网、互联网融合。

38．一金三制：“一金”指农民工工资支付保证金；“三制”指农民工实名制、农民工工资专用账户制、农民工工资银行代发制。

39．双减：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

40．法律八进：进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进校园、进军营、进监所。

41．一约五会：村规民约、新时代家风理事会、红白喜事理事会、公共卫生监督理事会、文化传承理事会、乡贤理事会。

42．一中心一张网十联户：“一中心”指综治中心，“一张网”指网格，每个网格按10—30户划分为多个联户，专人任联户长，做好政策宣传、发现隐患、服务群众、报告信息等工作。

43．“821＋1＋N”产业：821工程、白酒产业、地方特色产品。