文字解读：遵义市播州区民宿管理办法（试行）

原文链接：https://www.zybz.gov.cn/zwgk/gzhgfxwjsjk/gfxwjsjk/qzfzfb/202309/t20230927_82515565.html

一、制定目的和依据 

为贯彻落实《文旅部、公安部等十部门关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》省人民政府办公厅《关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见》（黔府办发〔2023〕5号）、《关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见》（黔府办发〔2023〕5号）等文件精神，为进一步规范我区民宿发展，推动全区乡村旅游发展，助力乡村振兴。依据《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕50号)、《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）等相关标准要求，以及有关法律、法规规定，在充分学习外地先进经验和现有相关文件及做法的基础上，结合我区民宿发展实际。2023年5月，遵义市公安局播州分局牵头起草了《遵义市播州区民宿管理办法（试行）》（以下称：《办法》）。 

二、明确和解决的主要问题 

《民宿管理办法（审议稿）》共有7章17条，包括总则、经营条件、证照办理、等级评定、监督管理、法律责任、附则。办法明确了民宿的界定、经营条件、证照办理、管理职责及法律责任，解决了目前我区民宿概念不清、职责不明、监管不到位的问题，对于理顺管理体制，强化安全监管，规范经营行为，促进民宿健康发展具有重要意义。 

三、听取意见、协商情况 

为提高对《民宿管理办法（审议稿）》制定的科学性和针对性，市公安局播州分局充分征求了各相关职能部门和民宿业主意见、建议。2023年5月17日，我局通过书面形式征求区直各部门及各镇（乡）意见、建议，收集意见建议1条，采纳1条；并于 2023年6月13日组织召开民宿业主代表大会听取对《民宿管理办法（审议稿）》的意见建议。结合区直各部门及各镇（乡）、民宿业主代表意见建议，我局对《民宿管理办法（审议稿）》进行了修改完善，于2023年6月14日提交区司法局对《民宿管理办法（审议稿）》进行合法性审查。 2023年7月18日，区司法局组织区文化旅游局、区市场监管局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区消防救援大队等部门对《民宿管理办法（审议稿）》审查修改，并最终形成现行《民宿管理办法（审议稿）》。

四、需要解读的其他事项

目前国家、省级层面在民宿管理上尚没有完善的制度和标准，本办法制定过程中重点参考了海南、湖南等的先进做法及成功经验。