遵义市播州区自然资源局 关于播州区政协二届三次会议第162号提案的回复

区政协农业农村委：

您委提出的关于《关于加强我区耕地保护的建议》的提案已收悉，感谢对我区自然资源工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、耕地保护目标实现情况

耕地保护事关国家粮食安全，我局在区委、区政府的坚强领导下，整合全区各镇（乡、街道）力量，根据国家政策，对我区流出耕地实事求是地开展了核实处置。各地立足实际，在尊重群众意愿的基础上，通过就地恢复和异地恢复耕地的方式，补足我区耕地保护目标总量。我区2023年度变更“三上”成果显示，我区耕地保护目标91.5226万亩，比耕地保护“首考”目标91.1983万亩多0.3333万亩；稳定利用耕地面积82.2286万亩，增加0.5278万亩；永久基本农田72.6522万亩，增加0.2470万亩。

二、耕地保护宣传落实情况

以日常宣传为常态，结合“4·22地球日”“5·12防灾减灾日”“国家安全日”“6·25全国土地日”等重要节点，依托各镇（乡、街道）自然资源所基层力量，以融媒体宣传、LED宣传、巡回广播、发放宣传资料等形式为载体，采用“线上＋线下”“常态化＋重要节点”全方位渗透式宣传模式，针对人民群众关心的隐患治理、征地拆迁、土地权属、耕地保护等热点难点，广泛开展法律法规宣传及政策解答活动。采取宣传进村（社区）、进企业、进学校等重要场所的方式，共计开展宣传活动20余场，发放宣传资料10000余份，重点宣传《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《贵州省土地管理条例》《农村乱占耕地八不准》《城乡规划法》《自然资源行政处罚办法》等法律法规。通过宣传，逐步提高群众法律意识和粮食安全意识，自觉维护耕地保护正常秩序。

三、实用性村庄规划编制落实情况

播州区村庄共有178个，其中集聚提升类134个、城郊融合类19个、特色保护类9个、基本城镇化城市化类16个。我区根据村庄的不同情况，结合正在开展的国土空间规划编制工作，按照单独编制村庄规划、在镇（乡）国土空间规划中明确用途管制规则和建设管控要求作为村庄规划两种形式，逐步实现“村庄规划管控全覆盖”。已批复的“多规合一”实用性村庄规划26个（2021年1个，2022年1个，2023年22个，2024年2个），正在编制1个（影山湖街道和平社区）。

四、违法用地立案查处落实情况

制定下发《播州区耕地保护源头管控方案》，建立区、镇、村三级网格包保制度，强力推动镇（乡、街道）干部下沉村（社区），整合镇乡下沉干部、村务员、驻村队伍等干部力量。切实加强耕地保护日常巡察、过程管控和网格化管理，细化追责问责措施，坚持“早发现、早制止、严查处”原则，做到“动土必知、动土必查、动土必管”；深化基层执法改革，下放执法权限到镇乡执法大队，始终保持高压打击态势，加大对违法占用耕地查处力度，增强耕地保护法律威慑力。2023年办理土地违法案件100件，面积近2000亩，罚金1224.45万元；围绕新增违法发现慢、制止不力、整改不力等问题，定期开展督查检查，并严格实行“一次通报、两次约谈、三次问责”机制，压实耕地保护责任。2023年问责处理3名科级领导和8名干部。

五、耕地保护主体责任压实情况

为落实严格的耕地保护制度，压实各镇（乡、街道）党政责任，使考核目标有章可循，区政府将“三区三线”划定的耕地保护目标任务分解下达至各镇（乡、街道），区政府主要领导与属地政府主要领导签订了《耕地保护目标责任书》，将耕地保护责任落实到属地政府，形成齐抓共管的耕地保护格局。

再次感谢您委对我区耕地保护工作的关心和支持！