遵义市播州区民政局 关于播州区二届人大二次会议 第18号建议的回复

罗灿美代表：

您提出的关于《打造我区普惠型多元化养老服务体系》的建议收悉，感谢您对我区养老服务工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

全区60岁以上老人131072人，80-89岁15691人、90-99岁1348人、100岁及以上16人。目前全区95个养老机构（全托型养老机构13个：农村敬老院7个、公建民营5个、民建民营1个；日托型养老机构：日间照料中心7个、农村幸福院75个）。在运营养老机构13家，床位数1794张，护理型床位997张。

全区在运营养老机构为：鸭溪镇养老服务中心、石板镇养老服务中心、尚嵇镇养老服务中心、洪关乡养老服务中心、铁厂镇敬老院、西坪镇敬老院、茅栗镇敬老院（公建公营）；区社会福利中心、观颐康复托养院、龙坪舒心安逸养老中心、芶江镇养老服务中心、团溪镇一鑫养老院（公建民营）；晚霞情养老院（民建民营）。

二、工作开展情况

（一）公建养老机构改革。通过改造提升、优化布局，将分散的19个镇(乡、街道)公建公营敬老院和3个公建民营养老机构合理整合为7个区域性护理型养老服务中心，分别是芶江镇、鸭溪镇、尚嵇镇、石板镇、龙坪镇、洪关乡区域性养老服务中心以及区社会福利中心。已撤并12家养老机构，下半年将完成西坪镇敬老院、铁厂镇敬老院、团溪镇敬老院、茅栗镇敬老院撤并。

（二）提升镇乡（街道）具备综合功能的养老服务机构覆盖率。2021年以来，区社会福利中心、观颐康复托养院相继启动运营，成为我区上规模、高标准、标杆式的养老服务机构。全区已建立7间日间照料中心，目前正对公建养老机构进行提质改造，已完成区社会福利中心、鸭溪镇敬老院、芶江镇敬老院改造。今年即将完成石板镇、尚嵇镇敬老院和南白街道、播南街道2个嵌入式养老机构的提质改造。

（三）建立健全城镇养老服务体系。一是今年2月以来，区民政局积极推进居家养老，为满足老年人多样化、多层次养老服务需求，使老年人获得感、幸福感、安全感明显提升，我区启动居家和养老基本服务提升行动。通过五个街道办开展摸排走访，对符合条件的老年人家庭进行适老化改造和智能化改造，拟在五个街道及三合镇、三岔镇改造1086张家庭养老床位，对2048名老年人开展“助医、助行、助餐、助浴”等居家上门服务。截至目前完成床位建设改造1086户，已完成居家上门服务16000次。二是加快启用智慧养老服务平台。目前已完成所有设施设备安装，定期组织开展“智慧助老”的宣传活动，为老人讲解智能电子产品的使用，提高老年人对智能化养老设备知晓度和操作能力，待市局统一安排后投入使用。三是打造市级示范性养老机构1个（区社会福利中心），已获得遵义市四星级养老机构评星，今年12月将完成省级星级评定。

（四）推进养老服务建设。一是已完成2022年世行项目（石板镇敬老院、尚嵇镇养老服务中心、播州区老年公寓、播州区南苑新城嵌入式养老机构提质改造项目）的建设工作，完成固定资产投资865万元的任务；二是加大养老服务项目申报力度，“十四五”期间拟提质改造4个区域性养老服务中心、3个社区嵌入式养老机构、28个居家养老服务站、5个示范性农村幸福院，总投资3560万元。2023年初步谋划投入1570万元建设区域养老服务中心、农村幸福院和养老驿站。

三、下步工作打算

（一）稳步推进养老机构改革工作。依托世界银行项目提质改造区域性养老服务中心，与区文旅投公司合作实现社会化运营，满足各层次养老需求。下半年将完成铁厂镇敬老院、西坪镇敬老院、茅栗镇敬老院、团溪镇敬老院撤并。同时，在改革推进中，注重妥善处置风险，循序渐进，确保改革工作平稳有序推进。

（二）积极谋划认真申报养老项目。尽快完成申报的区域性养老服务中心、社区嵌入式养老机构、居家养老服务驿站、示范性农村幸福院的点位勘察与筛选工作，并按上级要求完成项目建设，推进我区养老服务向高质量发展，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

（三）强化专业人才队伍培育和机构管理水平。加大养老机构养老服务人员专业化培训，积极组织全区养老机构人员参加省、市级举办的各类养老服务专业知识培训和技能大赛。多层次、全方位强化养老服务机构服务管理的标准化、规范化。持续完善养老机构负责人定期轮训、交叉学习等制度，逐步规范养老机构的服务模式、管理运营，提升服务水平。

（四）加强社会层面宣传引导。倡导各部门共同参与、协调配合的宣传体系。充分发挥主流媒体和新媒体作用，广泛开展宣传，加强政策解读，引导社会各界正确认识机构养老、居家和社区养老的积极意义。