遵义市播州区司法局关于2025年度法治政府建设情况的报告

遵义市播州区司法局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，区司法局在区委、区政府坚强领导下和市司法局具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，不断提升法治政府建设能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持习近平法治思想引领，强化法治建设统筹协调。一是统筹协调依法治区。充分发挥牵头抓总作用，统筹推进依法治区、法治政府建设、普法依法治理等工作要点制定印发，明确全区法治建设工作目标和任务要求。健全“一把手”述法工作体系，组织全区100家单位党政主要负责人完成年终述法。二是深化法治思想学习。将习近平法治思想纳入党组中心组学习、干部职工会等会议学习，推动学习成果转化。全年召开党组会议31次、理论学习中心组学习7次、政治理论学习22次，举办专题读书班1次、上党课5次、民主生活会2次。三是深化普法宣传教育。严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，组织全区开展群众性集中宣传活动180次，各类法律知识学习宣传600余次，发放各类宣传资料3万余份，张贴、悬挂宣传标语50余条，累计惠及群众3万余人。

（二）健全依法决策机制，积极主动服务大局。一是规范行政决策程序。组织全区开展播州区人民政府2025年度重大行政决策事项目录编制、报请公布、合法性审查、指导实施等相关工作。拟定《播州区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，7个重大行政决策事项纳入管理目录，已印发实施4项，均依法履行了公众参与、合法性审查、集体审议等程序。二是强化文件监督管理。全年共审核相关文件161件，其中审核区人民政府交办件128件，出具审核报告128份，包含合同、协议64件，征收安置补偿方案33件，其他31件；审核区委、区直部门送审件26件，出具审核意见26份；审核镇（乡、街道）司法所送审招商引资协议7件。三是统筹文件制定清理。全年审核规范性文件11件，制定印发6件，备案6件，行政规范性文件合法性审核送审率、备案审查报备率、合法性审核意见采纳情况核对率达100%。牵头开展涉及违反民营经济促进法、市级废止政策措施相关文件清理工作，共收到相关部门报送的涉及市级废止政策措施中拟废止文件2件，已按照程序宣布废止。

（三）规范公正文明执法，全面提高执法质效。一是提升行政执法素养。严格执行行政执法队伍准入审核标准，确保行政执法人员资质适格；严格执行行政执法证件使用监督机制，落实“持证上岗、亮证执法”要求，扎实开展行政执法人员培训，全年共进行行政执法证申领审核305人、换证审核178人、注销审核56人。组织行政执法专题线上培训2场次，线下培训1轮次，覆盖全区各行政执法部门，各行政执法人员全年参训时间均超过60学时。二是落实行政执法制度。严把行政执法关键环节和重要关口，推进行政权力公开，保障企业、社会团体和人民群众切身利益。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，深入整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派和违规异地执法、趋利性执法。全年共开展执法协调监督工作20余次，评查案件700余件，发出《行政执法监督意见书》12份。排查研判梳理上报行政执法突出问题68个，完成问题整改68个、整改率为100%，向区纪委派驻纪检组移送问题线索16个，建立健全制度机制20个，为群众办理实事24件。三是持续规范涉企检查。推进涉企联合检查，全面推行“扫码入企”，构建“一企一码、入企留痕、全程追溯”的智慧监管体系，初步实现对涉企行政检查的全程监督。及时编制涉企行政检查“白名单”，联合有关部门经过摸底推荐、条件审查、会商认定流程，纳入“白名单”企业101家，对“白名单”企业日常监管坚持“无事不扰”、精准执法，着力解决检查频次过高、随意性检查等影响企业正常生产秩序等问题。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。一是深化行政复议应诉。充分发挥行政复议化解争议主渠道作用，深化行政复议体制改革和府院联动工作机制，强化行政复议规范化建设，依法办理行政复议案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉责任，促进行政争议实质性化解。全年行政复议收案210件，结案198件，调解35件，纠错21件；全区行政诉讼一审收案122件，审结98件，行政机关负责人应出庭86件、实际出庭86件，出庭率100%。二是优化公共法律服务。扎实推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，持续提升12348热线平台和网络的公众使用率和知晓率，不断提升公共法律服务体系建设和服务质量。全年通过12348热线咨询774次，网上申请工单101次，现场咨询8866次，公共法律服务平台开展咨询并录入606件。完成14家律师事务所和156名专职律师、8家基层法律服务所和31名基层法律服务工作者年度考核工作。全区律师行业“两个覆盖”工作开展情况在全市推进会上做经验交流发言。2025年受理法律援助案件833件，解答群众法律咨询400件次；办理公证案件1518件，接待咨询1万余人次，开展上门服务30次、为办事群众减免公证费用10万余元。三是强化人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对人民调解组织的业务指导，积极推动矛盾纠纷多元化解机制建设，常态长效开展矛盾纠纷排查化解工作。全区219个人民调解委员会全年共计调解矛盾纠纷12879件，调解成功12282件，调解成功率95.4%，2025年共计发放“以案定补”经费100.19万元。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论武装向实践转化的深度与精度亟待提升。理论学习成果转化为法治建设成效未达到预期高度，在将党的二十届三中、四中全会精神与法治建设重点任务融合上，仍需更深层次的统筹谋划与系统思考，未能真正触及体制机制的深层次变革，使得理论学习往往止步于“知”，而未能有效达成“行”，导致法治建设在服务大局中的精准度和贡献度大打折扣。

（二）创新驱动与服务质效需进一步突破瓶颈。面对新形势和高质量发展的新要求，司法行政工作的创新力度有待加强，仍有一些工作瓶颈尚未取得突破。在服务区域高质量发展方面，往往沿用传统的法律服务模式，缺乏针对新业态、新模式的“定制化”法律服务产品，以司法行政服务保障区域高质量发展仍需加强。此外，公共法律服务的均等化、普惠化水平仍有待提高，城乡之间、区域之间的法律服务资源配置不均衡问题依然存在，难以满足人民群众日益增长的多元化、个性化法治需求。

三、下一步工作打算

（一）聚焦思想认识高度，深化全面依法治区实践。进一步强化习近平法治思想的学习宣传研究阐释，优化升级习近平法治思想学习载体，完善各部门领导班子和领导干部年度述法制度，扎实开展法治督察，确保全面依法治国决策部署和省、市法治建设“一规划两方案”、法治领域改革重点任务落实见效。

（二）凝聚法治工作合力，强化理论学习转化。充分发挥在法治建设中的牵头抓总作用，做好总体谋划、统筹协调、整体推进。坚持以习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，持续推动理论学习与法治实践衔接转化，及时总结经验教训，推动理论学习成果在法律服务、法治宣传、矛盾纠纷化解等具体工作中落地生根，切实提升法治建设的针对性和实效性。

（三）聚焦司法行政主责，优化法律服务供给。高标准谋划“九五”普法规划实施，推进“法律七进”等特色普法品牌建设。做好社区矫正和安置帮教工作，解决好社区矫正对象临时救助、社会保障、就业就学和医疗困难等实际问题。稳步提升法律援助案件质量，针对不同目标群体在不同阶段开展专项维权活动。严格落实社区法律顾问考评工作，聚焦群众反映强烈的突出问题，推动律师、人民调解、法律援助、公证等重点行业领域发挥作用，不断提供普惠均等、便捷高效的法律服务。