遵义市播州区人民政府办公室2024年法治建设工作报告

2024年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实省、市、区关于法治建设工作要求，坚持依法行政，深化法治建设，为推动我区高质量发展贡献力量。根据区委依法治区办工作安排，现将我办2024年法治建设情况报告如下。

一、持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是党组持续发挥示范引领作用。办党组带头持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，培养全办干部职工法治思维，坚持将依法行政贯穿到工作全过程。2024年办党组、理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》5次。

二是全力推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入办公室2024年度学法计划，深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规。2024年通过干部职工会等形式学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》11次。组织全体干部职工参加在线学法考试，2024年度我办在线学法考试平均成绩达97.1分，参考率100%。邀请区司法局相关专业人士开展法治专题讲座1次，促使干部职工自觉以法治思维武装头脑、指导实践、推动工作。

三是扎实推进法治宣传教育。以“法治知识进社区”、“4·15国家安全教育日”、“宪法宣传日”等宣传活动为契机，深入开展法治宣传活动，并充分利用深文、挂帮工作，定期为包保村（社区）送政策送法律。2024年开展各类普法宣传活动7次，全力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

二、切实履行推进法治建设第一责任人职责

2024年，办公室主要负责同志按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，全面落实法治建设第一责任人职责。通过召开党组会、中心组学习会、干部职工会等方式，及时传达学习中央、省、市、区有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，严格执行重大行政决策广泛听取意见的工作机制，集体研究解决重大决策和重大问题。同时将领导干部带头尊法学法守法用法等内容纳入年终述法，以“述”促责，以“述”促干，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

三、围绕中心工作多措施推进依法行政

（一）强化权力运行监督。一是依法编制权责清单。按照《贵州省权力清单和责任清单管理办法》和省、市相关工作部署，依法依规对权责清单进行编制调整。调整后各区直部门共行使行政权力2450项，鸭溪镇179项、其他乡镇108项、各街道办62项。权责清单调整公布后，迅速调整了各单位部门权力运行流程图。二是精心编制“属地管理”清单。全面梳理由部门和乡镇（街道）共同承担且层级间职责不清的事项，进一步厘清部门和乡镇（街道）职责边界，编制形成《播州区乡镇（街道）“属地管理”清单》。三是全面夯实基层承接保障。切实完善权责清单管理制度，修订印发《遵义市播州区权力清单和责任清单管理制度》，对权责清单集中调整、动态调整、监督等进行规范约束，确保权力规范运行和有效监督。四是强化权责清单运行情况监督指导。聚焦权责事项运行情况，实地到各镇（乡、街道）开展工作调研，督促各部门开展业务能力培训，共同帮助基层提升承接能力，督促基层多措并举做好承接保障，确保权责事项运行高效。

（二）统筹推进建议提案办理。自觉接受人大政协监督，把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作。一是高质量完成市级建议提案办理。33件市级建议提案已全部办理完成。二是高效开展区级建议提案分办督办。精准分办343件区级建议提案，实行各联系口调度机制，统筹推进建议提案办理，定期实地调研或电话跟踪督办，提升办理效率。2024年交由区政府办理的180件建议均在法定期限内书面答复代表，实现按期办结率100%。163件提案均在法定期限内书面答复委员，答复率、满意率均为100%。

（三）全面推进政务公开。聚焦重点工作任务，进一步加大重点领域和关键环节的信息公开力度，利用区政府门户网站政务公开栏目，抓实我办政务公开工作。一是常态抓好主动公开。按照“应公开、尽公开”要求，及时全面公开政府信息。2024年度发布区政府（区政府办）文件36个（其中府任22个、府发3个、府办函8个、办发3个），发布政府公报4期。二是依法办理依申请公开。2024年度我办共收到政府信息公开申请12件（其中网络申请5件、信函申请7件），已办结11件，结转下年度继续办理1件，均未引发行政复议、行政诉讼或重大舆情。指导各单位部门依法依规办理各类依申请公开，确保我区政府信息公开申请渠道畅通、办理规范、回复及时、答复理由充分。三是多样化开展政策解读。督促指导各单位认真落实主体责任，按照“谁起草、谁解读”的原则，多样化做好政策解读工作，确保解读内容全面深入、生动活泼、通俗易懂。2024年已对重要政策文件开展3次图片式解读，1次问答式解读。四是推动公众参与行政决策。细化公众参与事项范围，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。2024年已在区政府门户网站开设“公众参与行政决策事项清单”栏目，发布意见征集13次。

（四）及时备案规范性文件。认真贯彻落实《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》（第192号）规定，及时按照规定程序和时限，将以区政府或区政府办名义印发的行政规范性文件向市人民政府和区人大常委会报送备案，主动接受监督，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。2024年度我办共印发行政规范性文件2件，报送备案2件。

二、存在的问题

2024年，我办在法治建设工作上取得了一定成效，但仍存在一定短板差距。主要体现在：法治宣传的载体形式还不够丰富，宣传范围还比较单一，干部依法行政水平还不够。比如在办理政府信息依申请公开时，对相关法律法规和上级文件学习研究不深，理解不透彻，书面答复不精准不规范，存在行政复议被纠错或行政诉讼败诉风险。

三、下步工作安排

一是继续加强党对法治政府建设的领导。继续深入贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程各方面，认真履行推进法治建设主体责任，及时主动报告法治建设情况以及法治建设中的重大问题、难点问题。

二是不断完善常态化学习机制。将学法清单纳入党组中心组重点学习，纳入干部职工会、“三会一课”常态学习，充分结合工作岗位需要和学习效果，细化学习具体内容，增强学习针对性和实效性。全面加强法治宣传教育，开展形式多样的普法宣传，让法治建设深入人心。

二是持续提升依法行政水平。严格落实重大决策法定程序，牢固树立法律至上观念，督促提醒干部职工为播州高质量发展服务过程中，善于运用法律手段解决问题，不断提升依法行政能力水平。