遵义市播州区综合行政执法局2023年度行政执法工作报告

遵义市播州区综合行政执法局

2023年度行政执法工作报告

一、2023年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

我局共办理行政执法案件879件，其中，行政许可761件，占比86.6%；行政处罚118件，占比13.4%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议7件。其中，行政处罚引起的7件、行政强制引起的0件，被纠错部分行政处罚的1件；行政复议被纠错涉及的领域为水务行政执法领域，事项为遵义铝业股份有限公司水土保持设施未经验收的建设项目投产使用案。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼4件（不予受理1件、庭前调解1件，当事人撤诉2件），其中，行政处罚引起的4件、行政强制引起的0件，败诉的共0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。根据《中华人民共和国行政处罚法》及行政执法工作要求，为确保行政执法案件的办理达到程序合法、过罚相当，2023年度，我局在执法规范化方面出台了《遵义市播州区综合行政执法局重大行政处罚案件集体讨论制度》、《遵义市播州区综合行政执法局行政执法过错责任追究制度》、《遵义市播州区综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》、《遵义市播州区综合行政执法局行政执法全过程记录制度》、《遵义市播州区综合行政执法局行政执法公示制度》等行政执法工作制度，确保执法工作高效开展。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。推进完善“三项制度”平台功能，严格落实行政处罚信息公开工作，2023年度，我局通过“三项制度”平台上共录入行政处罚案件信息数据48件，其中法人组织21件，自然人27件。

（三）行政执法人员培训情况。一是组织开展执法人员能力提升培训。2023年度，我局共组织执法人员开展执法理论和业务知识集中培训4次，培训内容涉及《中华人民共和国行政处罚法》《行政裁量权基准制度》《中华人民共和国行政诉讼法》行政处罚实操、执法人员着装及言行规范、燃气领域业务知识等内容，参训人数660余人次。为进一步提升办案质量、办案效率、办案规范化水平打下了坚实的理论基础。二是开展执法队伍军训活动，参训人数330人，通过军事化训练，使我局城市管理执法人员达到精神面貌明显改观，服务意识明显提高，工作作风明显改进，纪律作风明显增强，整个队伍形成思想高度统一。三是规范行政执法资格考试，严格执法证件申领程序，执法人员执法证申领、换证、注销程序均通过“司法云”平台进行审核，定期清理已退休、辞职、划转等执法人员的执法证，今年已注销6人执法证，新增执法证人员3人，截至目前，具备执法资格人员53人。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。为推进行政执法监督体系建设，我局积极开展案卷评查工作，严格按市综合行政执法局、播州区司法局要求，参与卷宗评查2次，单位组织开展卷宗自评工作2次。对卷宗评查出的问题，严格对照行政处罚卷宗评查标准立行立改。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

   一是行政执法不聚焦，个别领域执法案件推进缓慢，部分领域案件办理还处于“空白”。特别是公积金、科技、工能、体育等执法领域，至今未突破零办案。对执法空白领域以及新颁布的法律精准性理解不够、学习不够深入。二是与人民群众的期盼相比，个别领域与行业主管部门职责划分不清晰，造成部门之间推诿，协调联动不足，一些群众身边急难愁盼问题迟迟未通过行政执法手段予以解决。三是与兄弟县区的做法相比，受历史客观因素影响，人员、车辆、经费等执法要素保障不足，致使一些工作相对滞后，没有充分发挥好“谁执法、谁普法”普法责任主体作用。

四、下一步工作打算

（一）加强行政执法队伍建设。继续加强执法人员学习培训教育。定期组织学习，提高干部执法水平；积极开展有关法治培训，开阔行政执法视野；定期开展法律知识讲座，普及干部法律法规知识。不断提高执法人员的思想素质、业务素质和法律素质，积极营造依法行政、严格执法的良好发展氛围。

（二）强化执法监督，规范行政行为。严格执行行政执法程序规则、行政服务程序规则和行政执法监督程序规则，落实行政执法的公开、告知、听证、法律救济、回避等制度，使每一个执法办案环节符合行政执法程序规范。健全行政执法全过程记录制度，确保所有执法工作有据可查。加强行政执法监督管理。完善行政执法责任制度，把综合行政执法的任务落实到具体的执法机构、执法岗位、执法人员，严格执法监督、评议考核和责任追究。完善行政争议案件的应诉规则，依法整改违法和不当行政行为。

（三）加大依法宣传力度。深入开展多形式宣传工作。认真落实关于“谁执法谁普法”工作要求，将普法责任落实到各部门。在开展各类行政执法过程中，向执法对象宣讲执行的法律，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场。积极参与各级法制宣传，发放宣传资料；坚持开展普法活动，坚持开展“送法下乡”活动，从进机关到进村入户，使法律法规深入群众。针对政策性强、涉及面广的法律法规着重宣传，同时拓宽宣传渠道，采用多种宣传方式，充分利用电视、微信、报刊等群众喜闻乐见的媒体方式进行普法宣传，潜移默化地将法律法规知识传播到千家万户。

                           2024年1月15日