2025年度,我局认真贯彻落实播州区法治政府建设工作会议精神,严格按照《中共遵义市播州区委全面依法治区办关于印发<遵义市播州区 2025 年法治政府建设工作要点>的通知》文件要求,全面推进法治政府建设工作,取得了明显成效。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、组织保障和落实工作机制
为进一步强化对法治政府建设工作的领导,我局建立依法行政第一责任人制度,成立以局主要负责人为第一责任人,分管领导为直接负责人的依法行政工作领导小组,同时,在进行重大决策及行政行为时,邀请单位法律顾问参与研判,切实为依法行政工作提供有效保障。
二、强化学习和提升素质水平
按照年初工作计划,组织全局干部职工学习了习近平法治思想、党的二十大精神、《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。不断提高全局干部职工的法律素质,增强宗旨意识、服务意识、底线意识。
三、强化责任和狠抓工作落实
根据区委、区政府统一安排部署,我局扎实有序推进各项工作,根据新的职能职责和区委、区政府交办重点工作任务,主动作为、勇于担当,围绕如何做好住建领域房地产市场管理、建筑市场管理、住房保障、优化营商环境、物业管理等工作重点,认真梳理工作思路,进一步明确工作目标,强化工作措施,确保各项工作取得新成效。
(一)依法全面履行政府职能
一是加强依法治理监管力度,以维护公共利益和规范住建系统市场秩序为目标,加强房地产市场、建筑市场和工程质量安全等方面监督力度,及时纠正违法违规行为。二是加强住房城乡建设系统内外的协作配合,形成监管合力,健全住建系统市场监管应急预案体系,全面提升应对突发事件处置能力和水平。
(二)常态化开展行政监督检查。
全年共计开展行政监督检查945余人次(含“双随机、一公开”检查20次),针对行政检查发现的问题,及时通过限期整改、依法移送违法线索等方式进行处理。2025年度,共移送案件线索90件,其中,向区综合行政执法局移送违法线索87件、向区自然资源局移送违法线索1件,向区综合执法局和自然资源局共同移送2件。
(三)服务管理不断优化。
一是严格履行招投标管理职责。按照国家法律法规及相关文件要求,共监督招标项目18个,深入开展2025年招标投标专项治理,核查项目17个,基本完善了整治底册,为下步整治工作奠定了基础。二是行政审批高效办理。全年共办理《建筑工程施工许可》63个、《建筑起重机械安装告知备案登记》32个、《建筑起重机械拆卸告知备案登记》20个、《建筑起重机械使用登记》25个、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案》14个、《建设工程城建档案验收》14个、《招标投标情况书面报告》25个、《最高投标限价及其成果文件备案》21个、《砍伐城市树木、迁移古树名木审批》1个。三是做好建设工程消防审验工作,累计办结消防设计审查44件、消防验20件、消防验收备案53件,共计发现存在消防手续不完善问题项目302个,已整治完成260,剩余42个问题项目正在整治中。四是信访维稳扎实有效。全年共移送行政处罚案件线索86件,共接收贵州省网上信访综合业务平台信访件36件,已办33件,3件正在办理中。线下收到转办2件,办理2件。共承办省12345等平台转办工单1163条,已办结1150条,13条正在办理中。
(四)集中整治工作见质见效。
物业领域:制定印发了《遵义市播州区住房和城乡建设局牵头“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”具体实事实施方案》,召开物业服务企业调度会4次,下发工作提示9期,传达了整治工作的重要性和紧迫性。通过企业自查、属地排查、线索征集等方式,收集诉求171条,其中履约不到位、侵占业主公共利益等突出问题31个(履约不到位25个,侵占业主公共收益6个),已整改30个(其中,履约不到位25个,侵占业主公共收益5个),向纪委机关移送问题线索1件,追责问责7人,健全完善制度5个,办成群众可感可及实事14件,清缴追回资金金额3.29万元。
征拆领域:重点整治2018年以来国有土地及集体土地征拆项目中“补偿不到位、逾期安置、骗取补偿、腐败”等问题,系统梳理了征拆项目108个,审查补偿款及过渡费发放48笔约2亿元,累计收集房屋征拆领域诉求问题31条(均已处理完毕),发现问题15个,已完成整改12个,整改率80%,移送问题线索2件,办成实事12件,建章立制2个,追责问责人数7人,退还群众财物资金2565.9972万元。
(五)依法有效化解矛盾纠纷
1、完善矛盾纠纷解决机制。进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制,切实把大部分矛盾纠纷妥善化解在基层,有效防止和处理群体性事件,维护社会稳定。
2、推进行政复议规范化制度。认真组织开展规范行政复议案件受理、调查取证、事实认定、审理决定、监督指导等各项复议工作,加大复议案件的和解、调解力度,建立健全行政复议决定履行情况反馈制度,抓好新修订《行政复议法》的宣传和培训工作。
3、做好行政应诉工作。结合工作实际,建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼情况反馈、行政复议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追究等配套制度。对各级人民法院受理的行政案件,积极参加应诉,充分发表辩论意见,确保在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料,自觉接受人民法院的司法监督和审查。对可能引起行政诉讼的行政行为进行排查,制定防范措施,规范行政行为,减少诉讼案件的发生。自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。
(六)加强法治教育培训
一直以来,我局都把宣传贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规作为首要任务来抓,全面提高全局干部职工的宪法意识和使用法治思维处理问题的能力。
四、下一步工作
(一)加大督促检查考核力度。以年终依法行政工作考核为抓手,督促局属各工作部门采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实地推进法治政府建设。
(二)推进单位法律顾问制度。充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等职责,促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。
(三)强化法治宣传教育。为推动依法行政创造良好舆论环境,深入宣传学习贯彻习近平法治思想,进一步增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念,定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。
2025年12月28日