农村危房改造政策解读

农村危房改造政策解读

1、“一达标、两不愁三保障”是什么?

答：“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准；“两不愁”是指稳定实现建档立卡贫困户不愁吃、不愁穿； “三保障”是指保障农村建档立卡贫困户义务教育、基本医疗和住房安全。

2、４类重点对象指什么?

答：农村危房改造的4类重点对象指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

3、农村危房改造对象怎样认定?

答：建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。

4、建档立卡贫困户退出时住房应满足哪些基本质量要求?

答：建档立卡贫困户退出时住房应满足以下基本质量要求:选址安全，地基坚实;基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格。

5、农村危房改造对象申请条件有哪些?

答：以户为单位,由户主提出申请,并同时具备下列条件：

（1）户主为当地户籍 (原农业户口)，且是房屋产权所有人；

（2）住房在城镇规划区外；

（3）人均收入低于当地平均水平的农村困难家庭。

6、哪些情形不能申报农村危房改造补助?

答：有下列情形之一的,不能申报农村危房改造补助。

（1）拥有安全住房的；

（2）无房户；

（3）同一户籍内,其他家庭人员已享受过农村危房改造政策的；

（4）已列入或已实施易地扶贫搬迁的；

（5）已享受过农村危房改造补助的；

（6）已经遗弃的危房。

7、农村危房改造的申请流程是什么?

答:农村危房户向村民委员会提出申请→村民委员会调查核实→村民委员公示→乡(镇)人民政府或农危改领导小组审查、实地核实→在乡、村、组公示符合条件的危改户→上报县 (市、区)人民政府或农危改领导小组→县 (市、区)人民政府或农危改领导小组审核、审查→在乡 (镇)、村、组进行公示审批结果→县 (市、区)人民政府或农危改领导小组批准。

8、农村危房的等级如何划分?

答：农村危房的危险状态划分为一、二、三级。

（1）一级：整体危险，需要拆除重新建设；

（2）二级：局部危险，仅对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能；

（3）三级：有危险点，仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能。

9、农村危房改造方式有哪些?

答：（1）危房改造优先选择加固方式，二、三级危房必须采取维修加固方式实施改造。

（2）新建住房面积按照住房城乡建设部相关要求执行，有条件的可为将来发展预留空间和接口。

（3）新建住房的农户，必须自行拆除原危房。

10、农村危房改造面积标准是什么?

答：按农村危房改造政策规定,农危改新建房屋建筑面积实行上下限控制，4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、 2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。

11、农村危房改造资金补助标准是什么?

答：为进一步聚焦4类重点对象，2017年，我省明确规定，4 类重点对象一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助 1.5万元,三级危房户均补助1万元；省、市、县三级财政按5：2：3的比例分担，市、县两级要及时足额落实配套资金。未列入4类重点对象的其他农村危房改造户按属地管理原则，由市、县两级结合整体改善农村人居环境 “10＋N ”行动计划、“四在农家、美丽乡村”基础设施建设六项行动计划等工作统筹组织实施。另外，4类重点对象 “三改”新增投资由财政全额补助，其中，14个深度贫困县户均6000元, 52个贫困县户均5000元；其他县 (区)户均3000元。非4类重点对象危改户的 “三改”，按属地原则，由市、县两级结合整体改善农村人居环境 “10＋N ”行动计划、“四在农家、美丽乡村”基础设施建设六项行动计划等统筹组织实施。别指出：4类重点对象指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员 (分散供养的五保户)和贫困残疾人家庭。因我省五保户和贫困残疾人家庭全部纳入建档立卡贫困户，因此我省的4类重点对象实际只有建档立卡贫困户和低保户两类。

12、农村危房 “三改”有什么要求?

答：改厨：厨房改造按使用面积不低于5平方米 (根据《住宅设计规范》( GB50096—2013)低值取定)设置在户内考虑。改造内容：改灶，即改用节能灶具；改台，即砌筑灶台、案台；改管，即将电线、燃气管线等进行固定、归整；改水，即改造上下水管道、储水池、洗菜池等设施，做好厨房排水与村寨排污系统的连接。改造做法：地面水泥砂浆清光，墙面、天棚抹水泥砂浆及刷白，砖砌灶台、案台，安装洗菜池、上下水系统，照明线路穿管敷设等。

改厕：厕所改造按使用面积不低于2.25平方米 (根据《住宅设计规范》( GB50096—2013)低值取定)在户外新建考虑。改造内容：新建高度为2.5米的厕所，新建三格化粪池，设置洗脸盆、便池、冲洗设备。化粪池执行《农村户厕卫生规范》(GB19379-2012)。粪水、生活污水分流。禁止在水体周边建设厕所或将粪液直接排入鱼塘、河流及水库等，防止生活水源、水质被污染。严防渗漏污染和粪便裸露，定期清渣。改造做法：毛石混土基础，砖砌外墙，现浇混凝土顶板；地面混凝土垫层、水泥砂浆清光，外墙抹水泥砂浆，内墙、天棚抹水泥砂浆及刷白，门窗制安刷漆，砖砌化粪池；安装洗脸盆便池、冲洗设备、上下水系统，照明线路穿管敷设等。

改圈：对既有畜禽圈舍进行改造,面积按每户不低于9平方米考虑。改造内容：修缮或更换顶盖及围护设施，设置通风透气洞口，完善储粪池，达到粪液不外流污染环境。改造做法：地面水泥砂浆硬化，修缮顶盖、外墙及门，新建或修缮储粪池。

13、农村老旧住房透风漏雨认定？

答：（1）屋顶渗漏

①阴雨天室内滴水。

②瓦材、石板等铺设的屋面破损，造成屋顶较小范围渗水。

（2）门窗破损

玻璃、窗扇、门板等构件不完备。

（3）围护结构透风

①木材围护结构。木围护结构的板材缺失或破损严重，导致明显透风的。

②石（砖）围护结构。石（砖）围护结构的墙面存在孔洞等破损现象，导致明显透风的。

③土围护结构。土围护结构或砖土混合围护结构的墙面存在孔洞等破损现象，导致明显透风的。

（4）其他

①仓储用房等需要具备透气条件的房屋，应结合实际情况进行认定。

②有民风民俗等特殊要求的房屋，应结合实际情况进行认定。

③房屋危险等级评定为C级（对应我省二级、三级）、D级（对应我省一级）的房屋，须纳入农村危房改造对象实施改造。

14、农村老旧住房透风漏雨整治标准？

答：（1）屋顶渗漏

无漏雨、渗水现象。

（2）门窗破损

玻璃、窗扇、门板等构件完备。

（3）围护结构透风

①木材围护结构。木围护结构板材缺失、破损的已更换、修补、无明显透风现象。

②石（砖）围护结构。石（砖）围护结构的墙面孔洞已经在外墙面作了封堵，无明显透风现象。

③土围护结构。土围护结构或砖土混合围护结构的墙面已经在外墙作了封堵，破损的已作修复，无明显透风现象。