文字解读：遵义市播州区水务安全生产事故应急预案

原文链接：http://www.zybz.gov.cn/zfbm/swj_5668340/zcwj_5668344/202208/t20220810_76040550.html

一、编制目标

为规范水务生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

二、编制依据

制定本预案的依据是新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水务工程质量管理规定》、《水务工程质量事故处理暂行规定》、《水务工程建设安全生产管理规定》和《水务工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律、法规和有关规定。

三、《应急预案》进一步明确了水务生产安全事故应急救援领导小组机构及相关职责

区水务局生产安全事故应急领导小组在应急管理方面的主要职责为：领导、组织、协调全区水务生产安全事故应急管理和事故应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策；协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系，相互配合。领导小组下设信息组、专家组、后勤组、救援组。其中，信息组工作职责是负责事故处理的日常协调联络及上传下达工作。专家组工作职责是负责对事故应急领导小组涉及水务专业问题的决策提供顾问参考，并为事故的处置提出意见和建议。后勤组组长工作职责是负责水务救援物资、现场医疗卫生、车辆的保障协调工作。救援组组长工作职责是负责生产安全事故发生后，迅速深入水务工程单位、重灾区第一线，负责制定具体的工程抢险方案，并指导实施。

四、《应急预案》对水务生产安全事故应急响应明确了响应标准及等级

按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故，或需要紧急转移安置10万人以上的事故启动Ⅰ级响应。造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下的事故启动Ⅱ级响应。造成3人以上10人以下死亡（含失踪）,或者10人以上50人以下重伤（中毒）,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故启动Ⅲ级响应。造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故启动Ⅳ级响应。Ⅰ级应急响应行动由国务院负责组织实施。Ⅱ级应急响应行动由省政府负责组织实施。Ⅲ级应急响应行动由遵义市人民政府负责组织实施。Ⅳ级响应由播州区人民政府组织实施。

五、《应急预案》对水务生产安全事故应急响应行动明确了具体流程

当应急响应行动时，区水务局生产安全事故应急领导小组立即按照相应的预案组织应急救援力量，服从指挥调度，全力配合组织救援。现场应急救援指挥部成立前，事故单位及应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，防止次生和衍生事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。区水务局协调的主要内容:启动本部门相应的应急预案，组织实施应急救援。掌握现场信息，提出现场应急行动原则和要求。组织主管业务领导、有关科室负责人、专家等救援人员参加，指导现场应急救援指挥工作。协调指挥本系统应急力量实施救援行动。及时向区人民政府报告应急救援行动的进展情况，同时抄送区人民政府生产安全事故应急领导小组办公室。

现场处置主要依靠事故发生地的应急救援力量。事故发生后，发生事故的单位和当地政府应按照应急预案成立现场应急指挥部。根据事态发展变化情况，出现急剧变化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。相关单位、人员服从现场应急指挥部指挥，配合做好医疗事故救助、应急人员的安全防护、群众的安全防护工作、现场监测与评估、信息发布等工作。

当遇险人员全部获救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，消除次生、衍生事故隐患后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，区人民政府宣布应急结束。