遵义市播州区人力资源和社会保障局2025年法治政府建设工作报告

2025年，我局深入贯彻落实习近平法治思想和党的各项会议精神，严格按照法治政府建设工作要求，将法治理念贯穿人社工作全过程，扎实推进依法行政、法治宣传、执法监督等重点任务，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

根据《遵义市播州区2025年法治政府建设工作要点》，结合我局实际，组织中心组集中学法8次、干部职工集中学法10次。建立法律顾问制度，聘用社保局局长李婧同志（已取得法律职业资格证书）为我局的法律顾问。2025年，包含代市局进行工伤认定案件在内，我局共接到行政诉讼案件33件（一审23件、二审9件,再审1件），行政复议案件8件。以上均按规定做好诉前诉后、业务股室沟通、举证、答辩和出庭应诉的各项工作。

二、主要做法和成效

1.深化法治学习和法治宣传。一是制发了《2025年职工普法工作计划》、《 2025年“谁执法谁普法”普法责任制任务清单》和《2025年普法依法治理方案》等学习计划和方案。二是组织干部职工集中学法12次，按上级要求专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《贵州省法治宣传教育条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》《遵义市地方立法条例》等多部法律法规，不断巩固建设法治政府的思想理论基础，树立法治理念。三是在万寿广场、商贸城广场、社区、乡镇街道等人口密集地开展普法宣传活动共6次，发放《工伤保险手册》《城乡居民养老保险政策》《待遇资格认证手册》等人社部门相关法律法规政策宣传单1500余份，现场解答群众咨询400余人次。

2.依法行政持续深化。一是加强行政执法证管理。现全局持有行政执法证人员共20人，均按照要求完成行政执法学习任务及测试；二是认真落实聘用法律顾问制。聘用社保局局长李婧同志（已取得法律职业资格证书）为我局的法律顾问，并健全法律顾问管理制度；三是依法对行政复议和行政诉讼案件进行答辩和出庭应诉，负责人出庭应诉率达100%。2025年，包含代市局进行工伤认定案件在内，我局共接到行政诉讼案件33件（一审23件、二审9件,再审1件），行政复议案件8件。以上均按规定做好诉前诉后、业务科室沟通、举证、答辩和出庭应诉的各项工作。现已经过人民法院判决26件，暂未结案7件。结案案件中，支持我局具体行政行为的有18件，败诉1件，通过调解原告撤销7件。经遵义市人民政府作出行政复议决定6件,2件待作出，均维持了我局的具体行政行为。四是行政执法卷宗评查工作。市司法局和区司法局对我局的行政执法卷宗进行了抽查，分别抽查了工伤认定卷宗3件和2023年至2025年上半年的行政处罚卷宗7件，卷宗评查平均得分83.64。同时由法规股牵头，对我局的行政处罚卷宗进行了自评。对司法局抽查反馈的问题和自评发现的问题均进行了整改。

3.编制优化权责清单。调整了《播州区人力资源和社会保障局权力清单和责任清单》，梳理核定权责清单101项，核定后逐项对应编制了行政权力运行流程图。并根据现行法律法规规章的立改废释和机构改革情况，动态调整了下放到鸭溪经济发达镇的赋权清单，共14项。

4.优化劳动人事争议多元化处理机制。多渠道的化解我区人社领域纠纷，其中，劳动人事调解仲裁委员会共受理劳动人事争议案件865件，现已结案771件；转交办调解事项3件，已办结2件；综治中心人社窗口接待劳动争议来访55次。 

5.规范行政执法行为。严格按照行政执法“三项制度”开展行政执法工作。按照上级要求梳理了行政执法涉企检查事项清单，共有9项涉企检查事项，每月在“双随机、一公开”系统中抽取企业后进行检查。对违法企业进行行政处罚9次，处罚金额20.4万元。

6.加强内部监督。制定了《播州区人力资源和社会保障局行政处罚卷宗自评工作方案》，成立自评小组，对2024年至今的行政处罚卷宗进行了自评，共评查卷宗7件。并针对发现的问题及时整改。建立健全行政权力运行制约和监督机制，加强对重点领域、关键环节的监督检查。

三、存在问题

今年以来，通过认真自查梳理，虽然取得了明显成绩，但仍然存在一些问题。主要表现为依法行政的质量有差距。究其原因：一是法治宣传的针对性和实效性还需加强，群众对人社部门法律法规政策的知晓度和理解度还不够高。二是行政执法人员的专业能力和综合素质还需提升，在遇到重大行政执法问题时，执法水平和办案质量还有待提高。三是行政诉讼案件处置过程中，与人民法院沟通互动不够。存在上级主管部门指导意见与法院意见不一致导致败诉的情况，或一审法院和二审法院判决不一致的情况。

四、下一步打算

针对存在问题，结合全局法治建设工作实际，我局深入贯彻习近平法治思想，不断加强法律法规的教育学习，着力推进人社保障工作依法开展、守法运行、法治高效，依法打通服务人民群众的最后一公里，切实维护法律的权威。具体做好以下工作：

1.深化法治教育。结合不同群体的需求，开展精准化的法治宣传，针对企业经营者重点宣传劳动用工相关的法律法规，针对劳动者重点宣传劳动保障相关的法律法规。

2.加强依法执法力度，提升执法水平。常态化对用人单位遵守法律法规用工情况监督检查，帮助企业规范用工。快速处理举报投诉，加大各级欠薪反映线索的核查力度，提高办结率。强化依法行政，突出劳动保障监察执法，加强行刑衔接打击恶意欠薪。完善行政执法制度，强化重点领域执法，规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升。

3.提升行政应诉能力，降低败诉率。加强与人民法院和上级主管部门的沟通，争取达到意见一致，降低案件败诉率。认真分析总结驳回和撤销行政复议和行政诉讼案件，及时反馈承办科室，防止发生类似问题。同时提醒局领导出庭参加行政应诉，落实市局年度考核主要领导不低于1次、分管领导要达100%的出庭应诉指标。

今后的工作中，我局将继续以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实相关的工作要求，补短板、强弱项，持续推进人社部门法治政府建设，为法治政府建设贡献力量。

遵义市播州区人力资源和社会保障局