遵义市播州区人力资源和社会保障局2024年度行政执法工作报告

一、基本情况

（一）执法案件办理情况

我局全年共办理行政执法案件90件，其中，行政许可16件，占比18%；行政处罚6件，占比7%；行政强制0件，占比0%；行政征收征用0件，占比0%；行政确认0件，占比0%；行政检查68件，占比75%；涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议1件，其中，行政处罚引起1件，被纠错的共0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、工作开展情况

2024年，我局共立案查处欠薪案件74件，下达“劳动保障监察责令改正通知书”64份，按期结案率100%，以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关5件；依法规范劳务派遣行为，办理劳务派遣行政许可证11个、人力资源许可证5个；开展拖欠农民工工资清零行动，处理全国根治欠薪线索反映平台、贵州省劳动维权系统、12345平台、欠薪信访线索、欠薪网络舆情、省市转办等来源欠薪线索1882件；全区纳入“黔薪保劳动用工大数据平台”监管项目241个，其中，在建项目34个，“六项制度”综合达标率达92.19%以上。

三、工作亮点

（一）严格贯彻执行“三项制度”。为开展好“三项制度”推行工作，我局领导高度重视，结合制定的《播州区人力资源和社会保障局全面推行行政执法“三项制度”推行工作方案》和我区人社行业实际情况调整了领导小组，明确责任领导、责任科室，确保工作有序推进，不断强化行政执法行为的规范。为加强制度执行，严格执行行政执法全过程记录制度，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等过程进行全程记录。同时加强装备建设，推进全过程记录执法工作。

（二）加强法治宣传和行政检查力度。加大《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国未成年人保护法》的宣贯落实力度，定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、新就业形态劳动者劳动保障权益专项检查、禁止使用童工和维护妇女权益保障等专项检查，切实规范用人单位劳动用工行为，依法维护劳动者的合法权益。

（三）建立健全行政执法与司法衔接机制。按照有案必查的原则，区人社、公安、司法部门密切配合，合力整治，建立欠薪预警信息及时推送机制。加强行刑衔接打击恶意欠薪，及时公布拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单及重大劳动保障违法行为。畅通劳动者举报投诉渠道，安排专人对接“全国根治欠薪线索反映平台”等网上反映平台，网上受理欠薪投诉，确保农民工“投诉有门”，做到及时受理、快速查处、迅速反馈，确保农民工诉求事事有着落、件件有结果。

四、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）少数行政执法人员的法律水平还不高，依法服务的意识不够。在参加法律法规知识专题讲座时学习态度不端正，存在与办理业务无关、应付了事的错误思想。工作实际中依法解决矛盾纠纷的能力和水平还不够。在执法过程中对行政程序的重视程度还不够，办理过程中重实体轻程序的现象突出，如文书送达问题。

（二）案卷归档管理工作有待加强。1.卷宗材料不齐全：部分执法人员对于卷宗的重视程度不够，导致材料收集不完整。2.卷宗格式不规范：部分执法人员对于卷宗归档要求了解不够深入，导致卷宗格式不统一。3.卷宗归档不及时：由于执法工作繁忙，部分执法人员未能及时将卷宗归档。

（三）执法人员和执法装备不足。目前全区用人单位数量正在逐步扩大，单位与劳动者之间发生的矛盾与纠纷也越来越多。做好日常检查、监督工作和及时接待投诉和上访，处理劳动违法案件，是劳动监察部门的首要任务。我区劳动保障监察执法力量严重不足，人员配置与当前实际用工现状还存在较大差距。我局执法人员没有配备统一制式服装，行政执法记录仪、其他录音录像和执法车辆等执法装备也配备不足。

五、下一步工作打算

（一）加强法律法规学习。我局将继续按照区委、区政府关于行政执法的工作要求，严格要求我局的行政执法人员，执法股（室）采取组织学习行政执法相关法律法规和执法人员自学相结合的方式，提高执法人员的法治意识，提升执法人员依法行政的能力。

（二）进一步提高执法卷宗质量。加大对制作文书、卷宗归档工作的日常培训，提高执法人员制作法律文书、归档留证的能力和水平，增强执法人员的行政执法水平和能力，提高办理行政执法案卷的质量。同时建立健全行政执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。

（三）加强执法队伍建设和补齐执法装备。进一步增强行政执法人员数量。同时着力解决行政执法服装、行政执法记录仪等执法装备数量不能匹配的问题，全面落实行政执法规范化、程序化和法治化。

遵义市播州区人力资源和社会保障局

2025年1月7日