遵义市播州区人力资源和社会保障局2023年行政执法工作情况报告

一、2023年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

2023年全年我局办理行政执法案件262件。其中，行政检查240件、占比91.6%；行政许可8件、占比3.1%；行政处罚14件，占比5.3% ，涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议2件，其中，行政检查引起的1件，行政处罚引起的1件，被纠错的0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼1件，其中，行政检查1件，败诉0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）实施执法公示制度。一是规范事前公示，我局结合实际情况编制了《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、职责、权限、依据等。行政许可事项在贵州省政务服务网上进行公示，编制权利告知书，明确行政相对人享有的申述、申辩、听证和救济等权利。全年共开展行政检查240次，在“双随机、一公开”系统中公示了随机抽查事项清单、行政执法人员名册、被摇号抽查企业等。二是推动事后公示。进一步完善执法过程的记录，对案件办理的笔录、图片等卷宗进行归档。同时通过贵州省政务服务网及时公示行政许可事项办理情况，方便申请人跟进查询。三是研究制定部门行政执法制度。为更加规范行政执法人员的执法行为，提高行政执法工作质量，我局执法部门经过反复研究商讨，制定了《劳动保障监察工作规范》《劳动保障综合行政执法案件审核会商制度》《行政执法案卷立卷归档制度》《重大行政决策预公开制度（试行）》等多个工作制度，并推进执行。

（二）贯彻执行“三项制度”。为开展好“三项制度”推行工作，我局领导高度重视，结合我局2020年制定的全面推行行政执法“三项制度”推行工作方案和我区人社行业实际情况的前提下，调整了领导小组，明确责任领导、责任科室，确保工作有序推进，不断强化执法行为的规范。为加强制度执行，严格执行行政执法全过程记录制度，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等过程进行全程记录。同时加强装备建设，推进全过程记录执法工作。

（三）我局现有行政及事业编制人员108人，所有35岁以下的年轻干部和行政执法科室正式干部全部申领了贵州省行政执法证，现全局持有行政执法证人员共34人（原持证12人、新申领22人）。各科（室、中心）按照职责分工分别开展行政执法工作。

（四）我局按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录、入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。同时对执法卷宗进行自查，本年度选取了3件执法卷宗进行评查。制作了《行政执法案卷评查计分表》，局法规科和劳动保障监察大队对照计分表逐项进行了评查打分，评查的3件行政执法卷宗均为满分。并要求执法部门在日常执法管理过程中，必须使用执法记录仪全程记录执法过程，所有案卷需附现场物证照片，附拍照时间、地点并记录基本情况，可直观反映违法行为现状，记录违法行为状态，既实现了执法过程留痕，又提高了案卷的规范性。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）由于执法人员对法律知识的掌握和理解不同，个别文书出现使用语言措词不精炼、书写潦草、表达不够准确等问题。

（二）部分执法人员只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致于案子办得出，经验拿不出。

四、下一步工作打算

（一）加大业务培训力度，重点对文书制作进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，增强执法人员的行政执法水平和能力，规范执法程序和行为。

（二）定期和不定期开展经验总结交流会，让行政执法人科室结合自己的办案过程，总结经验做法，相互之间做到取长补短、举一反三，同步加强对行政违法行为的判断力，提高行政执法办案效率，实现执法水平普遍提升。

遵义市播州区人力资源和社会保障局

2024年1月16日