遵义市播州区人力资源和社会保障局2022年行政执法工作情况报告

一、2022年行政执法基本情况

（一）2022年全年我局办理行政执法案件251件。其中，行政检查244件、占比97.21%，行政许可7件、占比2.79%，涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件数为0。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）实施执法公示制度。一是规范事前公示，在我区综合执法机构改革后，我局的部分职能在今年下半年又作了新的调整，行政处罚和行政强制已划转回我局。我局结合实际情况编制了《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、职责、权限、依据等。行政许可事项在贵州省政务服务网上进行公示，编制权利告知书，明确行政相对人享有的申述、申辩、听证和救济等权利。全年共开展行政执法行为251次，在“双随机、一公开”系统中公示了随机抽查事项清单、行政执法人员名册、被摇号抽查企业等。二是推动事后公示。进一步完善执法过程的记录，对案件办理的笔录、图片等卷宗进行归档。同时通过贵州省政务服务网及时公示行政许可事项办理情况，方便申请人及时查询。

（二）贯彻执行“三项制度”。为开展好“三项制度”推行工作，我局领导高度重视，局党组召开专题会议，结合我局2020年制定的全面推行行政执法“三项制度”推行工作方案和我区人社行业实际情况的前提下，更新完善了领导小组，明确责任领导、责任人，确保本项工作有序推进，不断强化执法行为的规范。为加强制度执行，我局严格执行行政执法全过程记录制度，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等过程进行全程记录。同时加强装备建设，推进全过程记录执法工作。

（三）我局现有行政及事业编制人员107人，其中：13人经区司法局审核后取得贵州省人民政府行政执法证（原12人，退休1人，新调入2人）。各科（室、中心）按照职责分工分别开展行政执法工作。

（四）我局按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。我局还对执法卷宗进行自查，本年度自查共抽取了三份执法卷宗，发现存在未将行政执法人员的执法证复印件装入卷、部分卷宗存在“立卷人”、“立卷日期”未签字、文书送达建议尽可能的找到法定代表人本人签收领取，为其他人代为签收的应当将代签收人的身份证复印件装入卷宗等问题。发现问题后及时整理出了《问题清单》和《问题整改落实台帐》，要求相应科室及时落实问题整改台帐。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。并要求日常执法管理过程中，执法记录仪全程记录执法过程，所有案卷需附现场物证照片，同时附拍照时间、地点并记录基本情况，可直观反映违法行为现状，记录违法行为状态，既实现了执法过程留痕，又提高了案卷的规范性。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）我局下半年因综合执法机构改革，新增了劳动保障综合执法大队，下设一中队、二中队。部门构成和部门人员均有较大变动，有部分新调整的行政执法人员还暂未取得行政执法证。

（二）行政执法装备与所面临的任务不匹配，特别是行政执法记录仪、其他录音录像和执法车辆等执法装备配备不足。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强行政执法装备建设和装备使用管理。根据行政执法机构和部门人员调整，及时为行政执法人员办理行政执法证件。

（二）提高执法队伍素质，夯实依法行政基础。我局将继续按照区委、区政府关于行政执法“三项制度”的工作要求，严格要求行政执法人员。采用组织学习行政执法相关法律法规和自学相结合的方式，提高执法人员对法律法规的理解和运用。今后执法过程中，执法人员也要举一反三，加强对行政违法行为的判断力，细化调查取证过程，规范制作行政执法文书。全面规范行政执法行为，促进公正执法、文明执法。

遵义市播州区人力资源和社会保障局

2023年2月3日