遵义市播州区2025年耕地地力保护补贴发放实施方案

遵义市播州区2025年耕地地力保护补贴发放实施方案

根据省农业农村厅 省财政厅关于印发《贵州省2025年耕地地力保护补贴实施方案》的通知，按照省财政厅 省农业农村厅《关于提前下达2025年中央财政耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》（黔财农〔2024〕189号），省财政厅 省农业农村厅《关于提前下达2025年省级农业生产发展（耕地地力保护补贴）资金的通知》（黔财农〔2025〕1号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、实施内容

（一）中央耕地地力保护补贴、省级耕地地力保护补贴（不含工作经费）

1.补贴对象。原则上为拥有耕地承包经营权的种地农民为补贴对象。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定，要切实保障进城落户和移民搬迁农户的合法权益。

2.补贴依据。以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为基础依据。有以下情形不予补助：

（1）已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。

（2）已转为林地、草地的耕地，即种植园林水果、饲草、花卉苗木、林木的耕地（间作、套作粮油作物和蔬菜的耕地除外）。

（3）已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地、成片良田转为设施农业用地等已经改变用途的耕地。

（4）占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

（5）抛荒一年（上年10月至当年9月）以上的耕地，取消次年补贴资格，待复耕后重新纳入补贴范围。

（6）违反耕地保护的其他情形，如永久基本农田“非粮化”。

（7）其他情况（如：死亡绝户，无法联系、失联人员等）。

3.补贴标准。2024年省级提前下达我区2025年中央财政耕地地力保护补贴资金5428万元，省级财政耕地地力保护补贴资金76万元，合计5504万元。补贴标准为50.54元/亩；为落实中央一号文件关于“挖掘油菜、花生扩种潜力”的部署要求，按照同一地块只补一次的原则，对于种植油菜（以2025年为收获季）的耕地原则上在耕地补贴发放标准基础上再增加10元/亩。

（二）省级耕地地力保护补贴工作经费

主要用于耕地地力保护补贴发放工作相关的办公耗材、人员培训和会议，核定补贴对象信息、政策宣传、资金监管、监督检查及公开公示等相关工作经费支出；工作经费不得用于办公电脑、打印机等设备购置、车辆购置、公务车修洗和保养、危房改造、创文经费、偿还债务、发放津补贴等与耕地地力保护补贴发放工作无关的支出。工作经费由区级测算，按照区级、镇级实际工作量分配并限额使用，实行区级报账制。

二、发放程序

（一）镇、村全面核实核减不予补助情形和种植油菜（以2025年为收获季）的耕地面积。村级公示（7天）无异议后，汇总上报镇级复核并公示（5天），镇级公示无异议，报区农业农村局汇总。区农业农村局对镇（乡、街道）上报数据（尤其是异常数据）进行抽查核实和认定。

（二）资金发放。区农业农村局对镇（乡、街道）上报数据审核汇总，向区财政局提交发放清册；区财政局通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中发放到户。

（三）政策宣传。各镇（乡、街道）、各相关部门要正面进行广泛政策宣传，积极宣传2025年补助资金新政策，做好补助政策解释工作。镇、村、组通过张贴公告、公示，镇（乡、街道）要通过组织召开耕地地力保护补贴发放工作启动会、村民组会、院坝会，以及广播宣传等方式，做到家喻户晓。

（四）资金筹措。区财政局负责耕地地力保护的补贴资金筹备，确保补贴资金按时发放到位。

三、相关要求

区财政局、区农业农村局要切实做好资金拨付和监管工作，各部门（单位）不得截留挪用补贴资金。各镇（乡）人民政府、街道办事处要切实加强组织领导，密切部门协作，严格落实耕地地力保护补贴政策，推动补贴发放工作顺利实施；要认真开展七种不予补助情形的核实核减工作；强化补贴政策宣传，通过电视、网络、群众会、院坝会、广播宣传等方式，做到家喻户晓；严格执行村镇两级张榜公示制度。严格按照集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求，合理合规发放耕地地力保护补贴，切实保障群众利益，对领取补贴但存在耕地撂荒等七种违反不予补贴情形的，将依法依规予以处理。