播州区交通运输局关于冬季道路交通安全整治“百日攻坚会战”工作方案

局属各科（室）、中心，各运输企业：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是近期交通事故预防的重要指示精神及省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产三年攻坚行动的相关工作要求，切实预防和减少道路交通事故死亡人数总量，坚决防范较大以上交通事故发生，维护全区道路交通安全形势持续平稳，根据《区人民政府办公室关于印发遵义市播州区冬季道路交通安全整治“百日攻坚会战”工作方案的通知》（播府办函〔2020〕108号）要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立底线思维，切实强化风险意识，全面落实预防重特大交通事故各项工作措施，以稳定的道路交通安全形势确保全区安全生产大局和社会大局稳定，助力决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会取得全面胜利。

二、工作目标

坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“减量控大”目标，深刻汲取吉林松原“10·4”重大事故教训，聚焦防范源头风险、打好清剿隐患“歼灭战”，聚焦道路运输安全短板、打好破解难题“攻坚战”，聚焦路面主战场、打好公路安全“防控战”，聚焦恶劣天气应急、打好重大风险“阻击战”，聚焦交通安全主题、打好宣传教育“阵地战”，坚决打赢冬季道路交通安全整治“百日攻坚会战”，全力维护冬季和元旦、春节期间道路交通安全形势持续平稳，为确保全区完成全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚目标任务创造安全稳定的道路交通环境。

三、组织领导

根据工作需要，成立播州区交通运输局冬季道路交通安全整治“百日攻坚会战”工作领导小组，人员如下：

组  长：高朝伟  区交通运输局局长

副组长：胡逊超  区交通运输局副局长

        黄晓桓  区交通运输局副局长

        苏小松  区交通运输局副局长

        何兰华  区交通建设服务中心主任

        张保华  区交通运输事业服务中心主任

成  员：罗志飞  郑光平  谭达彬  阳成齐  贺孝军  张文星  姚  勇  涂朝霞  牟  珏

领导小组下设办公室在业务三科，郑光平同志兼任办公室主任，负责日常工作沟通协调、推动落实、资料收集、汇总上报等。

四、工作措施

（一）聚焦防范源头风险，打好清剿隐患“歼灭战”。（牵头科（室）：业务三科、业务一科、规划科，责任单位：区交通运输事业服务中心、区交通建设服务中心）

1.狠抓重点路段隐患大排查大整治。重点针对通行客运班线、货运车辆、危险货物运输车辆行进中的急弯陡坡、临水临崖等重点路段，线形不良、路侧防护不足、标志标线缺失、中间花台行道树遮挡视距等容易引发事故的危险路段，致人死亡翻坠事故、安全防护设施不齐的事故路段等三类隐患路段开展大排查。（1）配合市公安交管局城市五大队、区应急局等部门对国省道、城市道路进行交通安全隐患排查，提出整改措施；会同市公安交管局城市五大队、区应急局、镇（乡街道）等牵头对县乡道路进行交通安全隐患排查，提出整改措施；配合镇（乡、街道）对乡村道路进行交通安全隐患排查，提出整改措施。（2）加大道路隐患排查治理经费的投入，强化隐患整治工作的跟踪督促，避免重排查轻治理，对排查出的道路安全隐患及时进行治理，对短时间不能治理的要采取设置警示标志、安装防护设施等临时性措施，预防事故发生。（3）对排查出的重点隐患路段，会同市公安交管局城市五大队、区综合行政执法局等部门会商，逐一评估，逐一建档，按程序纳入省、市、区级政府挂牌督办。（4）11月30日前，配合区道交办对已纳入省、市、区三级挂牌督办的道路隐患治理情况进行督导检查，按时限完成治理工作。12月30日前，会同市公安交管局城市五大队、区应急局、区气象局等部门，排查和消除恶劣天气和事故易发多发路段安全隐患，及时向社会公布。

2.狠抓重点企业风险隐患大排查大整治。由我局牵头，会同区应急局、区综合行政执法局、市公安交管局城市五大队全区客货运、危化品运输企业开展交通安全检查，督促企业严格落实安全生产的主体责任，切实加强车辆和驾驶人管理。对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业，要依法实行停运停业整顿、挂牌督办，跟踪督促整改。

3.狠抓重点车辆及驾驶人隐患大排查大整治。（1）配合市公安交管局城市五大队、区应急局、区综合行政执法局、区农业农村局、镇（乡、街道）紧盯重点车辆和重点驾驶人的源头监管，持续开展“隐患清零”行动，全面提升全区“两客一危一货”重点车辆驾驶人审验率、换证率。11月15日前，完成对全区重点车辆及重点驾驶人数据大筛查，建立隐患清剿一车一负责人、一车一责任领导责任清单。（2）加强客货运输企业重点车辆及驾驶人的源头监管，每周形成重点车辆和驾驶人隐患分析报告，每月开展一次预警督办，确保全区存量隐患有减少、总量不增加。（3）每月30日前督促客货运企业开展车辆及驾驶人安全隐患拉网排查，重点针对车辆检验率、报废率、违法处理率、安全学习教育率、驾驶人逾期未换证、逾期未审验、满分未参加学习等开展查纠。强化运输企业的交通安全管理，实现运输企业源头排查通报台账电子化；要全面掌握全区客货运输企业及其车辆和驾驶人源头隐患清零动态，每周分析研判，推动客货运输企业落实交通安全主体责任，全力降重点车辆运行风险。

（二）聚焦农村道路运输安全短板，打好破解难题“攻坚战”。（牵头科室：业务三科、业务一科、规划科，责任单位：区交通运输事业服务中心、区交通建设服务中心）

1.深刻汲取吉林松原“10·4”重大道路交通事故和贵州省类似事故教训，会同市公安交管局城市五大队、区农业农村局、镇（乡、街道）梳理分析全区道路交通安全工作的新形势新情况，研究提出针对性意见措施。

2.配合市公安交管局城市五大队，会同区应急局、镇（乡、街道）全面排查近两年农村公路发生翻坠伤亡事故的危险路段，加装安防设施，严防再次发生翻坠事故。

3.会同市公安交管局城市五大队、镇（乡、街道）深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口增设信号灯、减速带。

（三）聚焦路面主战场，打好公路安全“防控战”。 （牵头科室：业务三科、业务一科、规划科，责任单位：区交通运输事业服务中心、区交通建设服务中心）

配合好各部门、镇（乡、街道）做好公路安全专项整治行动，严查客运车辆超员超速、货车超限超载等违法行为，确保打好公路安全“防控战”。

（四）聚焦恶劣天气应急，打好重大风险“阻击战”。

（牵头科室：业务三科、业务一科、规划科，责任单位：区交通运输事业服务中心、区交通建设服务中心）

部署强化恶劣气候条件下节点驻守、预警提示、应急处突等工作，形成常态化机制。会战期间要及时召开工作部署会，发生恶劣天气时要第一时间开展会商、精准干预，及时消除致祸诱因。

（五）聚焦交通安全主题，打好宣传教育“阵地战”。 （牵头科室：局办公室、业务三科，责任科室（单位）：区交通运输事业服务中心、区交通建设服务中心）

1.配合区融媒体中心打好宣传教育“阵地战”。（1）开展交通安全隐患“大曝光”活动。通过新闻媒体对交通安全主体责任不落实、营运车辆严重交通违法、安全监管违法违规行为进行公开曝光。（2）开展交通安全“大警示”。以近年来发生的重大道路交通事故例为主要内容，通过“安全宣传五进”活动、推送短信、微信等方式开展安全警示提示，剖析事故原因，宣传倒查追责情况，以案说法，警醒企业主动落实交通安全主体责任。

2.开展客货运输企业驾驶人“大教育。采取召开会议、看警示教育片、约谈等形式，以重点驾驶人、重点车辆违法、车辆逾期未检、逾期未报废等内容为重点开展教育警示。对问题隐患较多的企业开展一次企业负责人和安全管理人员的面对面约谈教育。督促企业在11月底前，组织被记满12分、有事故记录、交通违法多、征信评分低的客货运输行业驾驶人开展一次“回炉”再教育，提升从业人员交通安全意识。

3.围绕“第九个“全国交通安全日”活动。以“知危险会避险，安全文明出行”为主题，结合全区冬季道路交通“百日攻坚会战”，扩大宣传范围，增强群众安全意识。

（六）聚焦工作措施落实落地，打好纪律作风“督导战”。 （牵头科室：局办公室，责任科室（单位）：局属各科室，区交通运输事业服务中心、区交通建设服务中心）

1.坚持党政统筹，压实“五个责任”。要以开展“百日攻坚会战”为契机，主动承担起“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全监管责任，在区人民政府的统一安排下，压实行业监管责任、压实企业安全生产的主体责任、压实驾驶人违法违规的直接责任，有效防范化解道路交通安全风险。

2.坚持责任追究，层层动员发力。各科室、两个中心要层层分解落实道路交通安全工作责任、层层传导道路交通安全工作压力，用好问责追责的手段。对措施不到位、工作不落实甚至失职渎职的，坚决追究责任。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。各科室、两个中心要进一步树牢以人民为中心的安全发展理念，以对党和人民高度负责的态度，全力抓好冬季道路交通安全整治“百日攻坚会战”工作，明确工作目标，落实各项措施，层层动员参与，层层压实责任。

（二）加强沟通协调，强化指挥调度。各科室、两个中心要主动加强与相关部门的协调，争取各相关部门的重视和加强对重点车辆所属企业和人、车、路的监测分析，增强各类风险隐患识别、预警、处置的能力，坚持实时研判、联勤联动。

（三）加强督导检查，严格问责问效。各科室、两个中心要加强对重点企业、重点行业、重点道路、重点区域、重点领域，持续开展集中督导检查，对工作开展不力、监管责任、主体责任不落实的、要进行通报约谈、限期整改、跟踪问效。

会战期间，两中心要明确专人负责报送信息，每周一报送上周整治工作情况，每月底前报送当月工作小结，会战结束前5日报送工作总结，重大信息及时报送。（联系人：牟*，联系电话：158****1859，邮箱：278****543@qq.com）

2020年11月20日