一、本部门2023年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
我局共办理行政执法案件48686件,其中,行政许可10090件,占比21%;行政处罚2078件,占比4%;行政强制244件,占比 1%;行政征收征用 0件,占比 0%;行政确认32637件,占比67%;行政检查3637件,占比7%;涉密案件 0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议21件,其中,行政处罚引起的21件,被纠错的共0件。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼8件,其中,行政处罚引起的7件、行政强制引起的1件,败诉的共0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。2023年我局出台《遵义市公安局播州分局警情会商研判工作规定》,主要规范警情、稳情、舆情及案件跟踪盯办,有效解决接处警不规范、有案不立、压案不查等执法顽疾,实现警情处置、稳情核控、舆情导控及案件侦办闭环管理的工作目标。制度实施后,会议由当日值班长召集,当日指挥中心、法制、督察等警种值班民警参加,研判各类重要线索、社会面突出情况,研究安排预警防范和应对处置工作;2023年以来,经警情会商关注、跟办警情达100余起一般性以及重大、敏感性警情、稳情、舆情与案件,极大提高社会治安成效。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一、推行行政执法公示制度;2023年以来,我局在双公示系统公示行政处罚1000余起,“双随机、一公开”开展抽查活动22次,随机抽查对象50家,抽查结果公示50起。二、严格推行执法全过程记录制度;目前全局办案民警保障人手一台执法记录仪,为全局办案部门搭建执法记录仪采集站平台,执法活动自动上传至执法记录仪采集站,通过现场执法记录仪+场所监控,实现执法全过程留痕和回溯管理。三、落实重大执法决定法制审核制度;重大行政决策遵循科学、民主、依法原则,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策;分局聘请法律顾问1名,公职律师5名,为分局重大行政决策提供法律意见。
(三)行政执法人员培训情况。2023年以来,我局共组织各类培训30余次,培训内容包括法律知识、执法安全、业务知识等,参加培训人数共计有300余人,参训民辅警法律素养得到有效提高,执法办案业务能力增强。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2023年以来,我局每月开展案件考评,对案件质量进行严格把关,共计考评行政案件200余起,其中涉及有盗窃、殴打他人等类型案件,对案件评查发现存在的问题,及时反馈办案民警并督促整改;对每日接处警是否受立案风险预警进行执法监督,共计预警警情4000余条,大大减少出现办案部门有警未受、有案不立、压案不查情况。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
在办理行政案件中少部分民警存在办理案件质量不高、执法不严等问题,主要原因有:一是个别民警的执法水平不高,执法为民的思想需进一步牢固树立;二是执法监督力度需进一步增强;三是执法培训力度不够,需进一步增强;四是执法规范化机制、制度建设仍不够完善,需进一步加强。
四、下一步工作打算
一是强化思想认识,提高责任感;在以后工作中牢记人民警察工作职责,以为人民服务为宗旨,切实处理好每一件案件。
二是强化业务能力,提升办案水平;今后要常态化组织执法培训、业务能力测试,将培训情况以及测试成绩作为重点考核,切实增强办案民警业务能力水平。
三是强化法律素养,提高法律水平;利用法宣在线等线上学法模式,督促民警每日学法,线下组织普法培训会,营造学法用法氛围。
遵义市公安局播州分局
2024年1月15日