一、本部门(本系统、本地区)2022年行政执法基本情况
(一)本部门(本系统、本地区)办理行政执法案件1644,件(作出执法决定案件数),其中,警告占比6%、罚款占比45%、行政拘留占比31%、责令停产停业占比0.1%。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议8起、行政诉讼案件8起,行政复议被纠错、行政诉讼败诉涉及的领域和事项、行政复议结果(5起维持,1起驳回申请,2起行政复议终止)和行政诉讼审理结果(驳回原告诉讼请求3起,原告撤诉1起,未结4起)。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况:无。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况:1.推行行政执法公示制度;在进驻政务大厅、各执法办案场所设置岗位公示牌,规范着装,提供咨询服务等。2.严格推行执法全过程记录制度;规范执法音像记录,人手一台执法记录仪,搭建执法记录仪采集站平台。3.落实重大执法决定法制审核制度;强化案件审核把关,2022年共计审核行政案件2238起,强化监督问责,2022年,针对执法不规范等问题,发布督察通报27期,通报54人次,督察扣分219分,禁闭4人,通过高压态势,倒逼民警规范执法养成,彻底整治执法顽疾。
(三)行政执法人员培训情况:2022年度开展行政执法人员培训20期,以集中培训、视频培训等多种方式,培训内容执法法律知识,参训人数有四百余人,有效提升了民警的法律知识素养,加强了民警在办案过程中能力和责任感。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况:2022年度每月定期开展案件考评,将所裁、调解案件纳入考评,确保考评全覆盖,无遗漏,通过考评,及时纠正执法问题,提升执法公信力。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
一是执法主体能力建设有待改进。执法培训力度不足,部分领导干部和民警学法用法的自觉性、积极性不高,不熟悉法律的相关规定,取证不及时、不全面、不规范的问题时有发生。
二是执法突出问题存在。如目前涉警信访投诉还没有完全杜绝、不如实立案、伤害案件办理不规范、执法不公正不作为慢作为这些突出执法问题依然部分存在。尤其是伤害案件办理中,调查取证不及时、不细致、不全面,伤情鉴定程序不规范等属于主要问题。
三是执法监督管理不到位。运用信息化进行监督管理的观念和手段还比较滞后。执法监督作用发挥不够,系统抓、抓系统的监督主体责任落实尚不到位,监督管理部分存在失之于宽、失之与软。
四、下一步工作打算
(一)扎实推进全警实战大练兵,提升民警依法行政的能力和水平。全面深入学习习近平法治思想,筑牢民警依法行政的执法理念。通过组织开展执法培训、专题讲座、旁听庭审等多种形式的练兵活动,进一步提升民警的法律素养,提升民警运用法治思维和法治方式处理工作、化解矛盾纠纷的能力和水平。
(二)健全完善执法机制,推动依法行政工作有序开展。结合分局实际,进一步完善执法机制建设,积极构建系统完备、科学规范、运行高效地执法制度体系,确保各项执法工作始终在制度的框架内有序运行。
(三)加强执法监督,规范行政执法。加强对执法办案部门的检查与监督,采取实地检查、网上监督和案件评查等方式,强化执法监督与服务指导,切实保障每起执法活动严格规范公正文明,增强人民群众在每起案事件中的安全感、获得感、幸福感,不断提升公安机关执法公信力。
2023年2月6日