遵义市公安局播州分局关于印发旅馆业“黑名单”制度的通知

治安大队、各派出所：

为进一步推动旅馆业实名登记工作的落实，分局决定建立旅馆业“黑名单”制度，将存在未按规定如实登记、上传旅客住宿信息的旅馆纳入“黑名单”管理。现将有关事项通知如下：

一、旅馆业“黑名单”的确定

经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、留宿洗浴按摩场所等（以下统称旅馆）各类经营实体，有下列情形之一的，列入“黑名单”：

（一）被公安部、省厅、市局、分局暗访发现未按规定如实登记、上传旅客住宿信息的。

（二）发生重大案件，倒查发现旅馆业不落实住宿登记制度的。

（三）抓获重大逃犯，倒查发现旅馆业不落实住宿登记制度的。

（四）一年内发生四起未按规定如实登记、上传旅客住宿信息，被公安机关查获的。

二、对“黑名单”旅馆的监督检查措施

对被列入“黑名单”的旅馆实行为期一年的重点监管，强化以下管控措施：

（一）治安大队将不定期组织暗访检查，将“黑名单”旅馆作为每次暗访的必查对象，并及时将暗访情况通报分局主要领导、分管领导和治安大队长，定期不定期公布、撤销全区“黑名单”旅馆。

（二）治安大队每季度至少专门组织对“黑名单”旅馆暗访检查一次。

（三）辖区派出所对“黑名单”旅馆业主、从业人员定期开展法制教育培训，组织签订治安安全责任状和规范经营承诺书，每月至少专门组织对“黑名单”旅馆明察、暗访各一次（不计入每月至少对辖区所有旅馆检查1次）。明察主要通过抽取旅馆住宿登记单，到客房实地查看，检查是否实名、实数登记，有无一人登记多人住宿、代客登记甚至无证住宿情况；通过对照登记单内容与电脑登记传输信息，检查旅客信息是否实时、实数传输，有无未及时传输或未全部传输情况。

三、对“黑名单”旅馆的监管责任

按照属地管辖原则，辖区派出所责任民警为第一责任人，派出所所长、治安大队分管领导为共同第二责任人，负责落实对辖区“黑名单”旅馆的督促整改。

对旅馆业实名登记不落实问题严重或“黑名单”旅馆被公安部、省厅、市局再次暗访发现问题的，责任民警全区通报，没有明确责任民警的，将通报派出所所长，并责令开展专项整治、限期整改。

四、“黑名单”旅馆的撤销

（一）“黑名单”旅馆的监管期（从发现问题的下月开始起算）内被公安机关再次发现不如实登记问题的，监管时间重新计算。

（二）监管期内未被公安机关检查发现不如实登记问题的，治安大队应在期满最后一个月专门组织暗访检查，确认未发现不如实登记问题的，经分管局领导签署意见后，撤销“黑名单”的旅馆转为正常监管。

（三）被撤销“黑名单”的旅馆从撤销之日起，一年内再次被公安部、省厅、市局暗访发现未按规定如实登记问题并被公安机关处罚的，重新列入“黑名单”，监管期为两年。