西坪镇农村公路养护管理办法

西坪镇农村公路养护管理办法

第一章 总则

第一条 为规范农村公路养护管理，保障公路安全畅通，提升服务品质，发挥经济和社会效益，依据国家法律法规及上级政策，结合本镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村公路，指经交通运输主管部门认定并纳入农村公路数据库的乡道、村道、组道及其附属设施。

第三条 农村公路养护管理坚持“政府主导、分级负责、群众参与、保障畅通”和“县道县管、乡村道乡村管”原则。

第四条 镇人民政府是本镇农村公路养护管理责任主体，对辖区内乡、村、组道履行统筹规划、资金保障、监督考核职责；村民委员会（社区）具体负责辖区农村道路的日常养护工作。

第二章 机构与职责

第五条 设立“西坪镇农村公路养护管理工作专班”（以下简称“工作专班”），由镇长任班长，分管领导任副班长，经济发展办公室、党政政务服务中心、平安法治办公室、自然资源所、派出所、各村（社区）负责人为成员。专班下设办公室在经济发展办公室，具体履行下列职责：

（一）编制并上报年度养护计划及资金预算；

（二）组织实施农村道路的小修保养及安全设施完善；

（三）指导、监督、考核村（社区）农村道路养护工作；

（四）建立农村公路信息化档案，按要求上报统计数据；

（五）落实交通运输、平安法治、公安交警等部门联合巡查机制；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第六条 村民委员会（社区）设立“农村公路养护管理小队”，由支部书记或主任任队长，履行下列职责：

（一）建立辖区农村道路日常巡查、隐患报告、应急处置制度；

（二）组织群众投工投劳或采取“一事一议”方式筹集养护资金；

（三）对违反公路管理法律法规的行为及时劝阻、报告；

（四）协助专班开展考核评价。

第三章 养护范围与标准

第七条 养护范围：

（一）纳入农村公路数据库的乡道31.505公里、村道42.122公里、组道158.108公里，共计231.735公里道路；

（二）暂未入库但已通客运班车、校车或承担重要民生功能的通组道路，逐步纳入养护计划。

第八条 养护类别：

（一）日常养护：路面保洁、边沟通畅、桥涵检查、绿化管护、沿线设施维护等；

（二）小修保养：路面坑槽修补、路肩整理、标志标线补划、小型水毁修复等；

（三）中修、大修及改建：由镇人民政府按照“先急后缓”原则申报区级交通运输主管部门统筹安排。

第九条 养护技术标准：执行《农村公路养护技术规范》及《公路交通安全设施设计规范》。重点做到：

（一）路面：整洁、平整、无坑槽，病害处治及时率≥95%；

（二）路基：稳定、密实，路肩宽度≥0.5米，边坡坡比符合设计；

（三）桥涵：一桥一档，定期检查每年不少于2次，特殊检查遇灾必查；

（四）安保设施：标志、标线、护栏、道口桩完好率≥90%；

第四章 资金保障与使用

第十条 资金来源：

（一）上级专项道路养护资金；

（二）镇级财政预算安排的农村公路养护资金，不低于当年镇级一般公共预算收入的1.5%；

（三）村民委员会通过“一事一议”、社会捐赠、企业赞助等方式筹集资金；

（四）其他合法资金。

第十一条 资金管理：

资金支付严格执行国库集中支付制度，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第五章 监督考核与奖惩

第十二条 考核方式：

（一）工作专班每季度组织开展一次全覆盖检查；

（二）半年度、年终接受区级交通运输主管部门绩效评价；

（三）考核结果分为优秀（≥90分）、良好（80—89分）、合格（70—79分）、不合格（＜70分）四个等级。

第十三条 考核内容（100分制）：

（一）路况质量（30分）：路面病害处治、路基稳定性、桥涵状况；

（二）安全管理（25分）：安保设施完好率、隐患整改及时率；

（三）绿化与环境（15分）：路域环境、绿化成活率；

（四）资金绩效（15分）：资金使用合规率、支付及时率；

（五）内业资料（10分）：档案规范、数据准确、报送及时；

（六）群众满意度（5分）：通过调查等方式测评。

第十四条 奖惩措施：

（一）优秀：优先推荐评优评先；

（二）良好：全额拨付上级奖补资金；

（三）合格：限期整改，整改不到位的扣减10%奖补资金；

（四）不合格：扣减30%奖补资金，启动问责程序，约谈村（社区）主要负责人，并在全镇通报；

（五）对因养护不到位造成重大安全事故的，依法追究相关人员责任。

第六章 法律责任与群众参与

第十五条 任何单位和个人不得在农村公路及用地范围内摆摊设点、堆放杂物、挖沟引水、违法建筑，违者由镇人民政府责令停止违法行为，恢复原状，并依法予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关。

第十六条 建立农村公路违法行为有奖举报制度，举报内容经查证属实的，给予举报人适当奖励，并为举报人保密。

第十七条 鼓励社会组织、志愿者、乡贤理事会等参与农村公路养护监督，开展“爱路护路”文明实践活动，形成共建共治共享格局。

第七章 附则

第十八条 本办法与国家法律法规及上级政策不一致的，从其规定。

第十九条 本办法由西坪镇人民政府负责解释，自印发之日起施行，原《西坪镇2024年农村公路养护管理制度》同时废止。