遵义市播州区铁厂镇人民政府 关于印发《铁厂镇今冬明春森防专项 实施方案》的通知

各村（社）、各单位部门：

为切实做好我镇2021年度秋季森林草原违法用火专项行动，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现责任落实、火源管控、宣传教育、应急处置、责任追究等。由政府主导、各部门、社会各方面及全镇生态护林员力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据《遵义市播州区开展打击森林草原违法用火行为专项行动实施方案》文件的通知，结合我镇实际特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想和工作目标

牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、区关于森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火灾；为建设绿色铁厂、平安铁厂、和谐铁厂做出新的贡献。

二、基本原则

（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工作的同时，对全镇的林区和集中连片万亩以上林区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

（二）坚持依法治火，防治结合。敢于较真碰硬，坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制。

（三）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和端午节、中元节期间是森林草原防火工作的重点时期。

（四）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

（五）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

（六）坚持底线思维，警钟长鸣。强化红线意识，坚持底线思维，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析火险形势，落实预警响应措施，把握防灭火工作主动权。

（七）坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断强化 。

三、主要任务

（一）森林草原火灾预防工作

加大宣传力度，提高全民防火意识。1.培训全镇生态护林员安全防火，安全巡查技能，带头宣传作用。2.充分利用区、镇防火办发放的防火宣传资料、标语条幅等进入各村（社）、集市、学校宣传。3.每个村也要增设固定标语2块以上，刷写临时标语50条以上。4.镇林业站调配防火宣传车一辆，对辖区进行不间断的巡查防火宣传。

（二）严格火源管理，突出重点环节监控

1.全镇开展森林火灾隐患排查专项活，林业站牵头组织镇生态护林员集中时间，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田、易燃易爆危险物品存放地点等基本情况，逐一登记造册。2.在秋冬季节各村要全面开展“五清”（清坟头、清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动。其中工作重点为：逐一与林内林边的住户、坟头、责任田承包者签订；防火责任书，实行联防联保，责任人户到人，加强坟地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一项实事去办。3.镇政府森防办要联合区森林公安局、镇派出所开展打击野外违法用火专项行动，对全镇范围内野外用火屡禁不止的村进行重点整治。4.严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事人和责任人，并把具体情况通报全镇。

三、职责分工

（一）加强组织领导，建立有效防火工作机制。为加强对森林防火工作领导，铁厂镇人民政府成立森林草原防火专项指挥巡查领导小组。

组      长：郭明权

常务副组长：易  义

副  组  长：周正伟  何开禄  欧恒燕  雷  淞

张继斌  张  敏  张  华  杨文运

成     员： 卢思树  胡永涛  李仁实  康洪峰

陈玉江  付远东  刘先宁  宋佳颖

王  弘  代贵彬  王  腾  黄焕兴     

杜科强  蒲应芳  李兴国  李涛先

祝忠源  张光松  曹兴伟  吴  东

李  苗  黄焕启  周贤军  黎恩培  

郑夏禄  魏家福  王忠芳  邓永清  

杨小奇  杨  珊  周  军  杨仕昌

周运勇  张翼寿  李泽渝

领导小组下设办公室在镇林业站，由李仁实同志担任办公室主任，周明学、朱晶同志为工作员，负责工作联络、信息报送等日常事务，下设5个工作组。

第一组组长：李仁实

副  组  长：王忠芳  周贤军  朱  晶  周兴进

成      员：西花社区、河西村全体生态护林员

第二组组长：陈玉江

副  组  长：魏家福、邓永清、胡代军、周明学

成      员：青坑村、洞上村全体生态护林员

第三组组长：康洪峰

副  组  长：黎恩培  李仕均  李泽潭  刘高义

成     员：三星村、院子村全体生态护林员

第四组：医疗组

组    长：周  军

成    员：夏  歆  陈茂新  马家伦

第五组：后勤组

组    长：卢思树

成    员：胡永涛  祝月红  刘 远  穆  军  庹绍模

姚  洪  庹绍模  李  霞

（二）制度建设建立防火巡查制度

1.按照区域布局，镇专项防火巡查指挥部将抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈指挥部领导。2.认真执行生态护林员管理办法，《办法》规定了生态护林员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。全镇生态护林员由镇政府、镇林业站专项防火巡查指挥部统一管理。按照森林防火责任状每小组及每位生态护林员都要明确护林面积、位置等内容。3.实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防火工作同考核、同奖惩。4.实行野外用火有奖举报制，凡举报查证属实的，由镇政府防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准。5.建立防火信息通报制度，今后各村发生火警、火灾后，在第一时间生态护林员及时向3个网格组报告，网格组组长根据情况及时向主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生。

四、工作要求

（一）森林火灾扑救工作。扑火预案准备从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村、各单位都要组织森林扑火实战演练，使各部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。防火期内，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村、各单位领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作。

（二）责任追究。凡是在专项行动中不作为、不及时查处违规用火、对违规用火视而不见、见而不宣、查而不处的、导致引发森林火灾的。对相应的成员单位和村（社），由镇纪委办追究相关人员纪律责任，严肃问责。