尚嵇镇推进安全宣传“五进”工作方案

为切实提高全民安全意识，提升公众安全理念，扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”)，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和重要指示批示精神，全面落实国务院安委办、应急管理部、省安委办、省应急厅和市安委办、市、区应急局关于推进安全知识“五进”工作部署，牢固树立安全发展理念，推动安全责任落实，培育安全文化，进一步提升公众安全防范意识、应急意识及自救互救能力，为经济社会发展营造良好的安全环境。

二、宣传重点

各村（社区）、企事业单位要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省、市、区、镇有关应急管理、安全生产、防灾减灾重要决策部署的宣传及教育，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好全镇安全生产专项整治三年行动各项工作宣传，强化问题导向、目标导向和结果导向，加大隐患曝光力度，强化各项工作检查宣传，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，加大引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，进一步压紧压实安全工作“责任链”；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加大典型宣传和正面宣传，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，

强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好应急管理、安全生产相关法规的宣传，尤其是区有关制度、标准及贯彻落实措施的宣传教育，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、任务措施

（一）安全宣传进企业。

主要任务：一是加强企业安全教育，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全管理，提升从业人员安全素质；二是培育企业安全文化，增强企业防控安全风险和应急处置能力，把筑牢企业安全管理防线作为企业长远发展的基础，推动企业做好安全教育工作。

主要措施：

1.完善宣传教育机制。各类企业要建立应急安全知识宣传制度，将应急科普知识宣传纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项宣传教育经费；制定年度安全教育计划，分月、分季度合理安排员工学习安全知识及安全生产相关法律法规。聘请相关领域专家现场授课，班组、领导讲授安全课；利用班前会、月度例会等，结合企业实际，开展企业安全提升教育；按行业类别，分批组织民营企业、私人企业以及小作坊负责人，就近到同行业标杆企业、 安全宣传制度建设规范、工作推进有序的企业实地观摩，开展经验交流，借鉴好的做法。

2.开展安全文化建设。根据企业实际情况，把企业安全文化建设作为企业安全建设的重要内容。设置安全知识专栏、悬挂安全知识系列挂图、张贴安全知识标语；根据企业实际情况开展安全知识广播时段，利用电子显示屏滚动播放安全提示；设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，大力开展安全生产标准化规范建设，建立完善隐患排查治理体系，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，推动企业信息化管理系统建设；在企业内部开展安全文化标杆车间、标杆部门等建设；通过企业安全文化建设，形成浓厚的安全文化氛围。鼓励企业自主参加全市、全省及全国安全文化示范企业评选，推动企业安全文化建设。

3.推动企业领导带头抓安全。提高企业安全管理能力，强化企业安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人的法定责任。各生产经营企业领导要发挥示范带头作用，切实承担起安全生产主体责任，要把企业安全教育作为企业发展的首要任务，带头抓安全、讲安全，开设“领导话安全”课堂，普及安全生产法律法规，定期向员工讲授安全知识，切实提高企业安全水平；企业领导要定期邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练，提高应急处置、自救互救能力。

4.组织开展专题安全教育活动。完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。根据企业实际情况，组织参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗“创建、安全征文、安全演讲、安全画展、安全隐患大排查竞赛、隐患举报奖励、警示教育等活动；根据行业特点，开展特殊节点、专业主题安全教育活动；根据行业特点，组织开展行业应急演练、消防安全演练、行业安全演练、部门（车间）应急安全演练、岗位安全演练等实践教学。

5.开展应急救援队伍建设和职业教育。结合《尚嵇镇安全生产专项整治三年行动实施计划》，落实企业应急处置责任。各生产经营企业根据行业特点，鼓励有条件的企业组建专职应急救援队伍，无专职应急救援队伍的企业，建立兼职应急救援队伍。结合企业实际，开展应急救援安全业务教育学习，聘请专家开展应急安全教育专题培训，定期开展应急救援演练，切实提高企业应急自救能力。

责任单位：各村（社区），各相关行业领域管理部门按职责参加，工会、共青团按职责积极参与，各生产经营企业具体组织实施。

（二）安全宣传进农村。

主要任务：一是农村作为安全知识全覆盖的“最后一公里”，要切实提升镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力；二是建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有应急广播设施等“四有”工作机制；三是依托安全生产监管“六级六覆盖”网格化管理平台，强化网格管理员安全宣传责任，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

主要措施：

1.开展安全乡村建设活动。把安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、综合减灾示范区等有关示范创建工作之中。结合各村实际，把安全教育写入村规民约，鼓励有条件的村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，并组织村民学习；结合各村实际，制作安全宣传墙、广场、安全教育科普活动室等，偏远的景区、主要道路和山林、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应安全警示标识，打造良好的乡村安全环境；鼓励少数民族聚居的村寨，结合当地少数民族文化特色，用少数民族图文编印安全应急知识宣传手册，安全警示标志。

2.开展专题安全教育活动。各村（社区）结合国家、省、市、区、镇安全教育计划，根据各村实际情况和需要，组织农村居民集中开展消防安全、食品安全、国家安全等专题教育活动；利用村小组会、村事务会等契机，给农村居民开展专题安全教育宣传；鼓励有条件的村自发组织文艺宣传队伍，定期开展专题安全教育文艺宣传活动；对主要劳动力外出务工，留下妇女、儿童和老人为主的村组，鼓励引导组建女子消防队、安全应急知识宣传队，定期对两支队伍进行安全应急知识培训；对房屋建筑多为木结构且成片连接的村寨，鼓励村民挨家挨户安装烟雾报警器，减少并预防火灾发生。

3.开展全民安全实践教育活动。根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的自然灾害避险逃生、自救互救演练，提高风险防范意识；根据各阶段安全风险，组织村民开展山洪、地质灾害、江河洪水等灾害预防检查和应急逃生演练、火灾隐患排查和应急逃生演练、森林火灾预防和应急演练等启动，切实提升农村村民防灾减灾、应急逃生、自救互救能力。

4.开展送安全知识到农村活动。利用农闲、节庆、赶集、庙会等民俗活动时机，组织开展安全宣传文艺演出、安全知识答题互动等活动；在农民工进城、返乡等时机，开展有针对性的安全生产、安全防护方面的安全知识宣传和普及，并提供必要的法律咨询、职业安全知识咨询等服务；利用“ 冲刺90天、打赢歼灭战”、乡村振兴建设等契机，充分发挥各单位选派驻村第一书记、包组、包户干部的作用，在进村入户走访、召开群众会等时机，通过一对一等方式，向村民广泛宣传安全应急知识。

责任单位：各村、农业服务中心、派出所、村建中心、道交办、科教中心、安监办、应急办、林业站等部门按职责分工积极参与。

（三）安全宣传进社区。

工作任务：一是社区安全教育要以全民安全意识和应急能力提升为目标，建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设；二是深入普及家庭安全、生活安全、交通安全、食品安全、社会治安、电梯安全、消防安全、高空坠物、应急避险、自救互救技能等方面与群众工作生活息息相关的安全内容；三是充分发挥社区网格管理员的作用，把安全宣传教育纳入网格化日常管理工作中，纳入到网格化常态服务工作中；四是发挥新媒体平台优势，以群众易于学习和接受为目标，全方位开展安全知识宣传，提升群众应急和安全能力。

主要措施：

1.开展综合减灾示范社区创建工作。鼓励和开展国家级、省级、市级综合减灾示范社区创建，以示范创建为契机，加强社区安全宣传阵地建设，将安全元素充分融入社区公园、广场等，广泛开展生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技 能等宣传教育和培训活动，完善社区防灾减灾基础设施及家庭减灾器材和救生工具，组织社区居民开展防灾减灾交流、隐患排查等互动活动，促进居民减灾意识与避灾自救技能提升。

2.开展安全教育作品创作活动。各社区结合实际，策划并激发群众参与和创作安全微视频、微电影、公益广告、动漫作品等，设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，利用社区户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放社区安全教育原创作品，鼓励群众积极参与创作，提升群众对安全教育的关注和学习。

3.定期开展社区安全教育活动。建立安全教育制度，结合全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、国家安全日等节点，定期开展安全宣传教育，组织熟悉社区和居民状况的志愿者，担任安全宣传员、监督员，鼓励志愿者成立宣传文艺队伍，适时开展安全宣传文艺活动；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案；各社区选取具有代表性的小区，扎实开展消防通道安全的宣传教育，讲解消防通道的重要性，让广大居民自觉养成不占用消防通道、监督违规占用消防通道等好习惯。

4.组织开展安全教育实践活动。组织社区志愿者组建兼职应急救援队伍，定期开展消防、地质灾害、防汛抗旱等应急救援知识培训，聘请专业应急救援队伍指导实践演练并组织社区居民开展火灾、山洪、地震等应急逃生演练。

责任单位：各社区，派出所、村建中心、道交办、安监办、应急办等部门按职责分工积极参与。

（四）安全宣传进学校。

主要任务：一是推动安全教育纳入国民教育体系，强化教职工和学生安全意识，根植安全理念；二是在全镇中、小学、幼儿园普遍开展公共安全教育，通过课堂教学、社会实践、班级活动、校园活动等形式丰富安全教育载体，做到安全宣传从早抓起、从小抓起；三是推动建立学校安全教育共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，切实提升学生和教职工应急避险、自救互救能力。

主要措施：

1.推进应急安全知识宣传教育常态化。推进安全教育进校园、进课堂，将安全教育纳入中小学生教育的各个环节，充分利用校园广播、橱窗、墙报等传统媒体与互联网、微信、短信等现代媒体，全方位、多途径开展应急安全知识宣传教育；通过聘用公共安全教育专家、兼任教师、校外辅导员等方式对学生进行有计划、系统的公共安全教育，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全知识和技能，保障中小学生健康成长，推动全社会安全意识整体提升。

2.推进校园安全体系建设。加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。

3.推进学校安全教育共建体系建立。加强学校与机关、事业单位、社区、农村、企业、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源，共同开展安全教育启动。

4.开展安全专题教育。安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，庄重实践性、实用性和实效性，针对不同季节、不同时段常态化宣传安全知识；抓好高考、中考等敏感时段的学生安全教育，开展“开学安全第一课”和“放假前安全最后一课”，深入开展学生防溺水、防雷击、居家安全、上下学安全、交通安全、消防安全等为重点的安全教育，积极通过组织安全征文、安全知识竞赛、演讲比赛、手抄报、黑板报、警示教育展等安全专题启动，促进学生主动学习安全知识；定期不定期组织开展消防、防震减灾等应急疏散演练，实现应急疏散演练常态化，提高师生的应急避险能力。

责任单位：中心学校、中学牵头，派出所、村建中心、安监办、应急办、科教中心、团委等相关部门按职责分工积极参与。

（五）安全宣传进家庭。

主要任务：一是以提升家庭安全能力和水平为目标，把安全教育作为家庭教育的重要部分，根植家庭安全教育理念；二是以群众生活安全和防灾减灾知识普及为重点，结合各地特点，开展有地方特色、民族特色的安全知识宣传活动；三是结合各家庭实际情况，开展个性化、亲情式安全教育。

主要措施：

1.开展安全知识进万家活动。村（社区）工作人员、安全生产协管员要发挥一线作用，通过收取城乡居民医疗保险、养老金、贫困户排查等契机，到居民家中发放应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等开展相关安全知识宣传教育。村（社区）民警通过上门开展相关普查工作契机，开展社会治安、应急防身、反家庭暴力等安全宣传教育。及时推送各相关安全知识学习平台，鼓励群众通过电视、网络学习安全知识。

2.开展安全家庭共建活动。把家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，弘扬安全家风，深植家庭安全理念；鼓励学校、社区组织家庭参与安全共建活动，开展“应急知识进万家、安全防范靠大家”“给爸爸妈妈的安全家书”“安全隐患排查大挑战”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动，指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

3.开展安全家庭作品宣传活动。鼓励有条件的家庭结合自身实际，拍摄家庭教育纪录片，家庭教育小视频、抖音等，尤其是少数民族地区，鼓励拍摄具有民族特色的家庭教育微视频、抖音、安全歌曲、安全舞蹈，通过媒体推送，增加点击率，对具有贵州特色、民族特色的家庭教育作品进行宣传，鼓励更多家庭参与到安全教育中，提升家庭安全水平。

4.加大家庭安全资源投入。引导群众重视安全、主动参与到安全教育工作中，提升本质安全能力；鼓励有条件的家庭购买安全保险，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资。

责任单位：各村（社区），妇联、工会、团委、中心学校、科教中心、派出所、安监办、应急办等部门按职责分工积极参与。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各社区、各企事业单位要充分认识安全宣传“五进”对于增强公众公共安全意识、防灾减灾和自救互救能力具有重要意义，要把安全教育作为一项重要利民工程来抓，切实把安全知识“五进”宣传工作抓紧抓实。

（二）加强组织领导。主要领导亲自抓，把安全宣传“五进” 工作与精神文明创建、社会治安综合治理、平安遵义建设、全民普法、全民科学素质、禁毒知识宣传、文化科技卫生”三下乡” 等有机结合起来，一并推动落实。要建立安全宣传“五进”会商协调制度，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

（三）强创新显成效。要根据不同行业、不同领域、不同安全工作重点有针对性地开展安全宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实际推广，深入厂矿、社区、学校、农村、家庭，面向企业职工、学生、村（居）民普及安全法律法规和公共应急安全科普知识。

（四）强化督导检查。此项工作要强化督查和考核，确保工作推进并取得实效；镇安委办将适时进行调研和抽查，并将推动安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产和消防工作考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。

（五）建立长效机制。要推动建立政府领导、部门、村（社区）合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要充分发挥各方优势和作用，广泛开展安全宣传。要加强安全宣传工作的总结，把“五进”工作的好的方式和宣传载体运用到安全工作中，推动安全宣传“五进” 工作本质提升。要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（六）注重宣传实效。利用广播、电视、网络等多种媒体，多题材、多角度、有针对性地开展科普宣传；及时、动态地开展成效宣传，对安全宣传“五进”活动成效显著、方法得当的村（社区）和部门，加大经验推广，典型引领，推进“五进”工作取得实效。

请各村（社区）和镇相关安委会各成员单位在工作开展过程中分类收集活动资料并于11月20日前将活动成果图片、简报和活动总结等资料报送至镇安委办。