根据《遵义市播州区整治城乡滥办酒席的实施意见》（播党办字〔2020〕63号）文件精神，为大力倡导文明新风，制止城乡居民大操大办、乱办滥办酒席，遏制“人情消费”，减轻群众负担，持续巩固脱贫攻坚成效，加快推动乡村振兴，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区关于加强坚持乡村治理的决策部署，坚持和加强党对乡村治理的领导，把规范和治理城乡滥办酒席作为主攻方向，把顺应群众呼声、减轻群众隐形负担作为根本目的，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡滥办酒席治理体系。对符合广大人民群众民俗的酒席进行规范，做到健康文明、勤俭节约；对乱办滥办酒席行为动之以情、晓之以理，有节有序坚决予以制止。培育形成“婚事新办、丧事简办、小事不办”的酒席办理社会新风尚。婚事新办，即婚礼仪式文明、简朴、庄重；丧事简办，即减小治丧规模，简化治丧仪式，缩短治丧时间；小事不办，即乔迁新居、庆生祝寿（80 岁以上整十岁除外）、满月过岁、升学留学、参军开业、楼房封顶等喜事好事，一律不请客操办。

二、主要任务

（一）提高村党组织治理能力。认真落实党委抓村党组织建设的主体责任、直接责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。组织开展党员联系群众、承诺践诺、志愿服务等活动，推动党员在整治滥办酒席中带头示范作用，带动群众全面参与。推广村级建立红白理事会、村民微信群等，加强群众对整治滥办酒席的监督。

（二）修订完善村规民约。强化党组织领导，以法律法规为依据，因地制宜，规范制定和完善村规民约（居民公约），确保制定过程、条文内容合法合规。建立健全村规民约（居民公约）监督和奖惩机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约（居民公约）有效实施，对违背村规民约（居民公约）的，依法依规运用自治组织的方式进行合情合理的规劝、约束。全面推进农村信用体系建设，将滥办酒席纳入个人诚信体系管理。

（三）大力培育乡风文明。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观落细落实，融入村规民约（居民公约）、家规家训。通过新时代文明实践中心等渠道，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。全面推行移风易俗，破除跟风攀比、大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，倡导“清新简约”的人际关系，表达心意不以礼金多少作为衡量标准。

（四）强化国家公职人员监管。强化对国家公职人员（包括离退休干部、临聘人员、村〈社区〉干部）办理酒席的监管，教育引导国家公职人员带头执行、模范遵守，不参与滥办酒席吃请、送礼，不违规借机敛财滥办酒席。切实发挥示范引领作用，积极参与宣传治理，自觉抵制滥办酒席，确保直系亲属不违规操办酒席。

（五）规范酒席服务行业管理。加强对农村演出市场的管理，营造健康向上的文化环境，注重文化活动开展和文化人才的培养，培育乡村特色文化表演团队，摒弃和根除低俗文化。规范酒店、山庄、农家乐等餐饮业经营行为。推进农村流动厨师队伍健康发展，增强流动厨师队伍综合能力和素质，加强流动厨师队伍监管。

三、进度安排

（一）建章立制阶段（2020年7月23日—7月28日）。制定印发镇整治城乡滥办酒席实施方案，指导各村（社）完成村规民约（居民公约）的修订和《规范城乡居民操办酒席专项约定》制订，形成整治城乡滥办酒席制度体系。

（二）宣传教育阶段（2020年7月29日—8月5日）。采取张贴公告和倡议书、派发宣传单、出动宣传车、发短信、召开村（居）民代表大会或村（居）民大会等形式，广泛宣传整治城乡滥办酒席工作内容，确保家喻户晓、人人皆知。

（三）综合整治阶段（2020年8月5日起并长期坚持）。通过建章立制、宣传教育，凝聚工作合力，深入开展城乡滥办酒席综合治理，2020年12月前取得明显成效并固化成果。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立镇整治城乡滥办酒席工作领导小组，成员如下：

组      长：毛万亮

常务副组长：王炜琪

副  组  长：周显忠  潘仕伟  母绍久  李  俊  康云波

符开玉  刘  煜  陈任贤  文荣飞

成      员：李  义  冯在光  陈  健  丁  聪  陈义江

龙  旸  韩仲华  杨明强  庞朝鑫  袁江飞  

孙加伟  蒋  莉  陈银江  高开勇  彭仕康

丁光祥  邓  荣  蔡维杰  王治凯  丁作敏  

孟声鸿   各村（社）党（总）支部书记

领导小组下设办公室在镇社会事务办，丁聪同志兼任办公室主任，负责日常工作。领导小组下设五个工作组：

1.政策宣传组

组    长：潘仕伟

副 组 长：李  俊  王炜琪  韩仲华

成    员：陈义江  高开勇  彭仕康  丁  聪  陈  健

王治凯   各村（社）干部

工作职责：对滥办酒席的相关规定进行宣传解释；督促国家公职人员履职尽责，对违规操办酒席或参与吃请的进行严肃问责；抓好宣传教育，对治理工作中的先进典型予以报道，对反面典型予以曝光，大力营造除陋习、树新风的舆论氛围。

2.群工工作组

组    长：各包村领导

副 组 长：各村（社）支书

成    员：陈义江  高开勇  彭仕康  丁  聪

各村（社）干部   挂帮部门干部

工作职责：负责群众思想疏导及善后处置工作；加强对农村自办酒席中产生的矛盾纠纷进行及时调解，及时控制突发事件的发生。

3.现场处置组

组    长：值班领导

副 组 长：王炜琪   陈任贤   文荣飞   韩仲华

成    员：综合行政执法分局  城管办   市场监管分局

派出所     社会事务办     各村（社）干部

工作职责：接受领导小组统一指挥，对滥办酒席责任人进行劝阻和强制执行；对未经许可经营、存在食品安全隐患的餐饮场所要责令停止，并按规定给予处罚；负责现场秩序的维护及突发事件的处置。

4.后勤保障组

组    长：李  俊

副 组 长：王炜琪

成    员：李  义  冯在光  邓  荣  丁光祥

工作职责：负责人员组织、车辆安排及生活保障；供电部门和供水部门要加强对酒席用电、用水的检查，对存在安全隐患的要及时暂停供应。

五、工作要求

 （一）加强宣传引导。各村（社区）、各部门要积极抓好舆论宣传，大力倡导文明新风，坚决制止各类巧立酒名、借机敛财、增加群众负担、影响群众生产生活的行为，积极引导城乡居民文明节俭办理酒席。要充分利用张贴通知公告、派发宣传单、发短信、召开全村（社区）民代表大会及村民组会议等多种形式，广泛宣传治理乱办滥办酒席的相关规定，引导干部、群众自觉转变陈旧观念，积极摒弃和抵制不良陋习，广泛形成崇尚文明的良好社会风气。

（二）压实工作责任。全镇上下要高度重视，完善监督举报机制，及时公布举报电话（监督举报电话：0851—27591009）。各成员单位要服从领导小组统一指挥调度，要反应快捷、运作迅速，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。各村（社）要按照“统一管理、分片负责”原则，召开村（居）民代表大会修订《村规民约（居民公约）》和制定《规范城乡居民操办酒席专项约定》并组织实施，负责辖区内酒席申报监管，规范监督程序，强化信息收集，及时劝阻制止滥办酒席。

（三）严肃追责问责

1.凡对本辖区内滥办酒席行为知情不报、未采取有效制止、努力制止无效后不上报者，发生一例乱办滥办酒席的，扣村居支书、主任绩效金200元，包组干部扣绩效金500元。

2.对参与吃请违规酒席的公职人员（含离退休人员、临聘人员、村〈社区〉干部），每发现一起扣绩效金1000元。对违规办酒的人员予以待岗处理，临聘人员、民选干部予以辞退（停职或取消常驻干部资格）处理，并由镇纪委按有关规定调查处理。

3.参与违规酒席吃请的村（居）民，根据《村规民约》（《居民公约》）进行相应惩戒。

4.对干扰和阻碍治理工作正常开展的，送公安机关按《治安管理处罚法》等规定处理，情节严重构成犯罪的，根据《刑法》之规定，依法追究其刑事责任。

（四）强化督查考核。由镇纪委办牵头，不定期进行督促检查，对规范国家公职人员和群众操办酒席工作开展明察暗访，对管辖范围内适用对象监管不严、制止不力、纠正不及时，导致整治滥办酒席效果不明显、造成不良影响的，严肃追究相关部门（村社）或个人的责任，督查考核结果将作为年终绩效考评的重要依据。

附件：1.操办酒席申报条件和程序

2.遵义市播州区治理国家公职人员违规操办酒席规定

附件 1            

操办酒席申报条件和程序

一、允许操办的酒席

1.结婚酒：本人、本人的子女或本人直接监护的亲属结婚（夫妻离婚后复婚的不在此列）；

2.丧事酒：配偶及一起居住的直系亲属或由本人赡养的老人过世；

3.寿宴酒：老人年满80、90、100周岁等“整十”岁数，每隔10年可办一次寿宴，根据民俗，可以提前一年操办，不得以多个子女名义重复办理。

二、不允许操办的酒席

除以上三种允许操办外，其它酒席一律不准操办，如升学、参军、开业、踩门、立碑、敬坛、祝寿、谢师、搬家、生孩子、购门面、旧房装修加层及其他巧立名目的酒席等。

三、允许操办的酒席申报程序

1.结婚酒席办理：申报人凭办理对象本年度的结婚证、户口簿或身份证在办理酒席15日前向所在村（社）委会书面申报，经所在村（社）委会书面审批后方可办理。

2.丧事酒席办理：在丧事操办期间有直系亲属或代理人向所在村（社）委员会申报。

3.寿宴办理：申报人持办理寿宴的申请和当事人的户口簿或身份证在办理酒席15日前向所在村（社）委会书面申报，经所在村（社）委会书面审批后每10年可办理一次，但不得以多个子女名义重复办理。

4.对已审批的酒席报镇社会事务办备案，由泮水市场监管分局和泮水卫生院对食品安全进行监管。

附件 2 

遵义市播州区治理国家公职人员违规操办酒席规定

第一条 为倡导清廉、文明、节俭的风尚，规范国家公职人员廉洁自律行为，持续整治“四风”，树立社会新风尚，根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等，结合我区实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于全区各级党政机关、人大常委会机关、政协机关、司法机关、人民团体、各企（国有）事业单位的国家公职人员（包括离退休人员，临聘人员，村〈社区〉干部）。

第三条 本规定允许从简办理酒席的事宜：本人、子女或本人直接监护的亲属结婚（复婚的不在此列），配偶、夫妻双方父母（含养父母））长期一起居住的直系亲属或由本人直接赡养老人的丧事（以下简称婚事、丧事）。

第四条 提倡婚事新办、丧事简办，严禁利用婚事、丧事大操大办借机敛财或组织参与封建迷信活动。

第五条 国家公职人员要带头遵守中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定精神和区委有关规定。

（一）严禁操办、参加除婚事、丧事外违规办理的各类酒席；

（二）严禁用公款送礼；

（三）严禁借操办酒席借机敛财；

（四）严禁授意、委托他人代办或小规模、多批次违规办理 酒席；

（五）严禁利用公款、公车、公物为操办酒席提供服务；

（六）严禁操办其他违反规定的酒席。

采取分期分批或借父母、配偶、子女及其他非国家公职人员的名义等分散隐蔽形式操办酒席的，一律从严处理。

第六条 国家公职人员办理本人或直系亲属婚事、丧事事宜，应当在事前10天内（丧事在办理后10天内）向所在单位报告。同时，副科级及以上区管干部要向区纪委区监委、区委组织部备案，其他人员向同级纪（工）委或对应纪检监察组备案。

第七条 对不按本规定进行报告、备案的，要责令其说明原因，并视情节责成本人在单位干部职工大会上作出检查。对拒不报告、弄虚作假、欺骗组织、借机敛财，造成不良影响的，从严处理。对挪用公款公物操办酒席的，退赔所用公款公物，并按照相关规定严格追究相关责任人责任。对构成违法犯罪的，依法追究其相关法律责任。

第八条 对违反本规定操办酒席的，实行分级负责、归口管理原则，按照干部管理权限给予组织处理，直至纪律处分。处理方式可以单独使用，也可以合并使用。

副科级及以上区管干部由区纪委区监委调查处理；其他国家公职人员由各镇（乡、街道）、各部门负责查处，报区纪委区监委备案，特殊情况下，区纪委区监委也可以直接查处。区属部门垂直管理基层站（所）国家公职人员违规操办酒席，由区主管部门负责查处并报区纪委区监委备案。

第九条 国家公职人员参加本规定所禁止操办酒席的，参照第八条规定进行处理。

第十条 驻区单位国家公职人员违规操办酒席的，上报其上级主管部门给予处理，并抄报市纪委市监委。市管干部违反本规定的，由区委报市委、市纪委市监委处理。

第十一条 各级各部门要按照全面从严管党治党要求，切实履行从严管党治党主体责任，主要领导要履行好第一责任人职责，分管领导要落实好一岗双责，加强干部职工的教育、监督、管理。对不认真履行职责，发现本单位国家公职人员违规操办酒席、参加本规定所禁止操办酒席等情况不制止、不处理、不上报的，严肃追究责任。

第十二条 纪检监察机关要履行全面从严治党监督责任，将此项工作纳入日常监督，督促各单位各部门抓好治理国家公职人 员滥办酒席工作。畅通信访举报渠道，认真开展监督检查，对违规违纪行为实行“一案双查”，对典型问题通报曝光。

第十三条 本规定由中共遵义市播州区纪律检查委员会、遵义市播州区监察委员会负责解释。

第十四条 本规定自下发之日起执行。