关于开展防范电信网络诈骗专项宣传工作的通知

遵义市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议各成员单位:《遵义市防范电信网络诈骗犯罪宣传工作方案》已经领导审定同意,现 印发给你们,请按要求抓好落实,全面、深入开展防范电信网络诈骗宣传工作,确 保宣传质效,按 时上报工作开展情况。

遵义市防范电信网络诈骗犯罪宣传工作方案

为进一步贯彻落实国务院打击治理电信 网络新型违法犯罪部际联席会议办公室的部署要求,有 效遏制电信网络诈骗案件高发势头,最 大限度地避免群众财产损失,切 实维护人民群众的财产安全,让人民群众有更直接更实在的获得感。按照贵州省打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作要求,结 合我市工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按 照“打防并举、防范为先”的原则,全 民参与、全民防范,把 防范电信网络诈骗犯罪的知识普及到千家万户,揭 露犯罪分子作案手段,充分调动社会各界力量,多 渠道多形式开展宣传,切 实增强广大人民群众防骗意识和识骗能力。

二、工作目标

2020年 8月 20日 至 9月 20日 ,通过大力开展预防电信网络诈骗犯罪集中宣传工作,进 一步增强广大群众对电信网络诈骗犯罪的识别能力和防范意识,对学生、老年人、未婚人士、财会人员等高危群体,开 展有针对性的宣传教育工作;重 点围绕社区、学校、银行、商场、媒体等各个场所开展防范宣传,力 争做到全面覆盖,人人皆知,人人防范。坚持以打开路、防范在先,通过集中宣传切实提升群众防“免疫力”,力 争实现电信网络诈骗犯罪案件有明显下降。

三、主要内容

(一 )营造强大防范宣传攻势。充分利用各种媒体媒介,调动各方力量,利 用各方资源,在 学校企业、城市乡村、公共场所、银行网点、党政机关等各个场所全面开展防范宣传,延伸防范宣传触角,提高防范宣传覆盖面,形 成全方位的宣传攻势。

(二 )提高防范宣传针对性。紧盯多发高发易发诈骗类型,特别是网络贷款、网络购物、网络刷单、交友投资等高发类案件,深入剖析典型案例和易受骗群体特征,逐 一研究防范对策和宣传口径,以 案释法,争取部分受害人就 自身受骗经历向身边的群众开展警示教育,有针对性地开展防范宣传。加大贩卖手机卡、银行卡、QQ微信账号等电信网络诈骗犯罪黑灰产违法犯罪打击宣传,努力形成打击犯罪与综合治理并重,各部门齐抓共管的工作格局。

(三 )利 用传统媒体和新媒体。积极运用电话短信和互联网,在广播电视、短信微信、微博抖音、虎牙斗鱼等各种媒体平台发布预警信息提示、宣传防范知识,积极创作优秀微博、微信、微视频等作品对外发布。要组织网络“大 V”和官方微信、微博,联动发布防范宣传,开 展形式多样的活动,揭 露犯罪手法和危害,解读相关法律法规,增 强群众防范意识,营 造 良好舆论氛围。

(四 )建立常态长效防范宣传工作机制。坚持“抓系统、系统抓”,以系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏”为原则,压 实各单位防范宣传主体责任,自 上而下地抓好本系统、本行业的防范宣传工作,开展防范宣传示范县区、镇办、单位、村居、学校、企业、派出所创建活动,调 动全社会力量,打 一场反诈人民战争。

四、职责分工

市委宣传部:负 责统筹、协调、督导各地各部门针对本单位和分管区域、领域、行业常态化开展宣传工作,协调相关单位推动打击防范电信网络诈骗犯罪宣传教育活动进社区、进单位、进企业、进市场、进校 、进家庭。定期制作宣传材料,组 织好全市宣传部门开展各项创新宣传活动,调 度市内各媒体加大宣传力度,统 筹新闻发布和公益广告投放等工作。不定期组织以案说法、个案解剖、特定诈骗手段的宣传,制 作视频资料、宣传片通过各类媒介进行宣传,提升广大人民群众的安全防范意识。市委网信办:负 责组织网上宣传报道和舆论引导,根据公安机关提供的素材,公 开曝光典型案例,警 示网络信息内容生产者、服务使用者守法办网;协调大数据管理局等单位依据职能职责,监测、封堵、过滤互联网涉诈有害信息。市中院、市检察院:负 责收集一批我市依法严厉惩处的电信网络诈骗集中审判、宣判案例,通过对犯罪嫌疑人受到严厉惩处的宣传报道,震 慑犯罪,营 造严厉打击电信网络诈骗犯罪的良好氛围。

市公安局:负 责组织全市公安机关进社区、进家庭、进学校、进场所开展防范宣传活动,借 助公益广告、宣传册、微信公众号以及城市广告牌、楼宇显示屏等开展全方位宣传;各地反诈中心要尽快梳理本地高发、多发、易发的诈骗类型、易受骗人群,逐个类型研究防范对策宣传 口径,开 展有针对性的面对面宣传活动。

市财政局:负 责做好市直机关、团体、企事业单位财务人员及会计从业人员的宣传防范工作,利 用微信公众号、微信群、QQ群等长期开展宣传教育;指 导各单位加大对财会人员开展电信网络诈骗防范知识的宣传培训,将 宣传防范知识纳入会计从业人员继续教育的学习内容;监 督各单位健全完善各项财务管理制度,堵塞漏洞,有效避免财会人员被骗案件发生。宣传月期间对全市范围内的机关、企事业单位、人民团体财务人员及所有会计从业人员至少开展 1次 以上的宣传教育。

市教育局:负 责组织开展教育行政系统、科研院所、大中专院校、中小学、培训机构等全系统反诈宣传系列活动;将全民反诈宣传推向大中专院校、中小学校园,发放 《致全体学生及家长的一封信》,播放防范电信网络诈骗犯罪宣传片,组 织学生及家长签下反诈承诺书,使每名学生都成为防范电信网络诈骗犯罪的宣传员;通过本系统内的各种宣传形式,不 间断地开展防范宣传专栏、宣传横幅、网络提醒、“反诈考试”APP等形式多样的宣传防范措施,切 实增强教育系统、学生、家长群体反诈防骗的意识和能力。

市文体旅游局、文广新局:发挥宣传主力军作用,与 各类宣传媒介建立宣传绿色通道,充 分利用 自身资源开展宣传防范工作,借 助报纸、广播、电视、网络等媒体,加 大防范知识宣传,提高人民群众对防范电信网络诈骗的认知度和参与率;指 导市电视台、遵义晚报等媒体拍摄系列宣传片和公益广告,经 常播放和刊载各成员单位拍摄、制作的防范电信网络诈骗宣传短片及相关知识并全方位宣传;指 导下级部门组织开展宣传防范相关工作,最大限度覆盖社会面。

市市场监督管理局:负 责加强对各企事业单位法定代表人和财会人员等高危群体的宣传防范工作;做好开户监管,在企业登记过程中做好宣传防范电信网络诈骗的各项工作,警 示新注册公司切实做好预防电信网络诈骗风险,主 动发现线索并推送公安机关;负 责做好民营企业、个体工商户反电信网络诈骗宣传防范工作,最 大限度避免分管区域、领域、行业发生电信网络诈骗案件;在企业中培养反电信网络诈骗宣传骨干,统 筹推进本单位的宣传防范工作,督 导各企业组织本单位员工开展防范培训,并 将防范电信网络诈骗宣传工作融入到日常监督检查工作中。

市综合行政执法局:充 分利用本部门资源大力开展反电信网络诈骗宣传防范工作,宣 传月期间针对分管区域、领域、行业至少开展 1次 大规模的宣传活动;主 动在户外广告投放宣传资料,在繁华地段设立多个公告立柱,常 年投放防范电信网络诈骗宣传内容,实行全天候的宣传防范工作模式;各业务大厅要在显眼位置张贴多张宣传单并引导办理业务的群众观看,分管区域、领域、行业的公益公告栏要增加防范电信网络诈骗知识的宣传内容。市交通运输局、市公共交通集团:指 导分管区域、领域、行业积极开展宣传防范工作,做好本单位员工及家属、驾校、出租车行业、驾驶员行业、其他分管领域从业人员的宣传防范;各公交站、客车站台电子显示屏、各公交车、出租车及营运车车载媒体要全天候播放宣传防范电信网络诈骗相关知识的视频;各 业务大厅要在显眼位置张贴多张宣传单并引导办理业务的群众观看,分管行业、区域的公益公告栏要增加防范电信网络诈骗知识的宣传 内容。

市国资委:负 责指导国有企业做好反电信网络诈骗宣传防范工作,组 织国有企业开展防范电信网络诈骗知识宣传,防 范国有企业及工作人员、家属发生电信网络诈骗案件。充分利用企业的LED显 示屏等宣传媒介,滚 动播放防范电信网络诈骗的提示标语、海报和视频,发挥对外宣传作用。人民银行遵义中心支行、市银保监局:负 责督促各银行、保险等金融行业在各营业网点电子屏幕滚动播放防骗标语、悬挂宣传警示横幅、ATM机 等自助终端粘贴防诈骗提示、对办理汇款、转账等业务的群众主动询问提示等多种方式,提 醒群众防范诈骗。集中宣传月期间,通过客服号向各 自用户发送“防骗提醒短信”每周不少于 1次 。

三大运营商:负 责定期对电信网络诈骗犯罪的发案特点和规律进行研判分析,发布预警通报;针 对高发电信网络诈骗案件类型,撰 写预防电信网络诈骗宣传公益短信,向 广大市民定期大量发送并及时更新内容,提 高群众防范电信网络诈骗的意识;集 中宣传月期间,每周向各 自用户发送“防骗提醒短信”不低于 1次 。

遵义机场有限责任公司:负 责做好购票、候机、登记等环节的宣传防范工作,在进出港大厅和候机厅的 LED显 示屏中常态化滚动播放防范电信网络诈骗宣传标语、海报和视频;加 大应对旅客购票退改签等诈骗活动的防范宣传,常 态化发送有针对性的短信提醒,切 实做好涉购票类诈骗案件的宣传防范,不 断提高旅客的防范意识。

各县 (市 、区)打 击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室。负责本地区的防控工作,结 合本地实际情况,细 化工作措施,进一步明确党委政府及各部门责任,有 效组织相关职能部门开展宣传防范活动,切 实提高防控质效。明确乡镇、街道及村居 (社区)对属地群众的宣传主体责任,充分挖掘宣传资源,精 准、深入开展辖区内的宣传防范工作,落 实网格化宣传架构。宣传月期间,各 乡镇、街道及村居 (社 区)需 全面、深入开展不少于 2次的宣传活动,做到辖区群众家庭全覆盖,切 实提高人民群众对电信网络诈骗的防范意识。其他有关单位坚持“抓系统、系统抓”,以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏”为原则,做好本单位职工及其家属、分管区域、领域、行业的宣传防范工作,指导下级部门组织开展好各类宣传防范活动,坚 决杜绝本单位及其分管区域、领域、行业发生电信网络诈骗案件。

五、工作要求

(一 )高 度重视,精心组织。各地各单位要充分认识当前电信网络诈骗犯罪的严重危害性,深 刻认识防范电信网络诈骗犯罪工作的重要性、紧迫性,切 实把防范宣传电信网络诈骗工作作为践行群众路线,亲 民、为民、利民的一项重要举措。

(二 )部 门联动,形 成合力。防范打击电信网络诈骗犯罪集中宣传工作涉及各个单位、各个部门,还要协调许多其他有关部门、机构和团体。各成员单位既要明确分工,又要形成合力,共同开展好宣传工作。

(三 )创 新形式,提升质效。各部门要按照本方案明确的任务,安排专人负责,制 定详细计划,确 保宣传工作取得实效。在落实过程中,要充分结合本部门实际情况,创 新防范电信网络诈

骗宣传形式,挖 掘特色宣传渠道;把 防范电信网络诈骗犯罪传播到辖区的每一个角落,每 一户家庭,每 一名群众,不 给犯罪分子留下任何死角;各部门宣传所用的提示语、宣传资料、音 (视 )频等要通俗易懂,教群众如何发现、识别犯罪伎俩。

(四 )压 实责任,严 格倒查。集中宣传月期间,联席会议办公室将对此项工作实行全程督导、检查和倒查,对新发生的重大电信 网络诈骗案件进行抽查和倒查 访,重 点就是否对分管 区

域、领域、行业进行过防范宣传等环节进行检查。对措施不到位、工作流于形式的单位,将 予以通报批评,造成严重后果的,将严肃追究有关人员责任。

(五 )收集总结,及时上报。