洪关苗族乡农村公路养护与管理工作方案

洪关苗族乡农村公路养护与管理工作方案

一、指导思想

紧紧围绕农村公路养护与管理工作要求，按照“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”原则，根据《贵州省农村公路建设养护管理办法》结合我乡实际情况，全面构筑农村公路养护与管理体系，通过齐抓共管、综合治理，有序开展农村公路养护与管理工作，力争完成全年工作目标。

二、公路养护与管理范围

我乡辖区范围内所列养的乡道、村道、组道（在建或水毁严重路段除外）。

三、工作目标

公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，并做到“三有三无三到位”，即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物、路肩硬质化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。

严格按照农村公路养护与管理标准开展日常工作，及时对农村公路进行养护与维修、制止侵害农村公路路产路权的违法行为，保障农村公路完好、安全、畅通。

 四、组织领导

 为保障我乡农村公路管理与养护工作顺利开展，特成立公路管理与养护领导小组，各成员具体如下：

组 长：陆 军（乡长）

副组长：陈 洪（武装部部长）

成  员：陈光发  付 超   孙中凯   胡永川

领导小组下设办公室，办公室设在乡平安法治办，陈光发任办公室主任，负责对各村与本单位的农村公路管理与养护工作进行监督指导与综合协调。

五、工作职责  

（一）工作职责  

1.在上级交通运输行业主管部门的领导下，按照《贵州省农村公路建设养护管理办法》的要求，加强辖区内公路的管理和养护工作，保障公路的安全、畅通、整洁。

2.宣传、贯彻、执行乡党委、政府以及上级交通运输主管部门有关交通运输的决定和指示。

3.编制乡村公路的建设、管理、养护制度和年度工作计划，并按程序和要求组织实施。

4.按照相关财经管理制度的要求，加强公路管理养护资金的统筹与管理，保障资金的有效使用。

5.负责制定完善公路管理、养护考评办法，指导村民委员会加强村道的管理，积极查处辖区内违法行为。

6.负责辖区内乡村公路两侧的建设规划，加强公路两侧建筑控制区管理，制止乱搭乱建、乱挖乱填、污染等侵害，损害乡村公路两侧建筑控制区的违法行为。

7.按规定对辖区内乡村公路开展巡查，做好巡查记录，制止违规接道、设置非交通标志标牌等违法行为。

8.建立完善交通管理站各项工作制度，制定公路突发事件应急抢险预案和公路安全隐患整治方案，发动村民和养护队伍及车辆参加上级交通运输行业主管部门下达的应急抢修、线路保障等任务，制定宣传培训方案，定期组织养护人员进行养护知识与规章制度学习。

9.完成上级交通运输行业主管部门交办的其它工作。

（二）各村职责

1.在乡政府与平安法治办的指导下，按照《贵州省农村公路建设养护管理办法》要求，加强辖区内乡村公路的管理和养护工作，保障乡村公路的安全、畅通、整洁；

2.宣传、贯彻、执行党和政府有关交通运输的方针、政策、法规以及公管办的决定和指示；

3.积极配合劝导辖区内交通违规、违法行为；

4.加强辖区内公路两侧建筑控制区管理，制止乱搭乱建、乱挖乱填、污染等侵害、损害乡村公路两侧建筑控制区的违法行为；

5.按规定对辖区内乡村公路开展巡查，做好巡查记录，制止违规占道、设置非交通标志标牌等违法行为，并及时报告平安法治办；

6.完成平安法治办交办的其它工作。

（三）养护员职责

1.按照交通运输部《公路养护技术规范》要求，在公管办的指导下，加强村组道路的日常保养与小修保养工作，确保公路安全、畅通、整洁；

2.必须保证路面平整，不能有大坑，出现有坑洼的路段要及时进行养护作业；

3.保证排水沟畅通，保持公路路面整洁，如发现群众在公路上乱堆、乱放或其他侵占路产、路权行为要及时制止；

4.如因严重自然灾害致使公路交通阻断，养护人要立即报告乡平安法治办，由平安法治办组织人员及时抢修，尽快恢复交通；

5.完成上级交通行业交办的其他工作。

六、安全生产制度

养护人员在作业时确保施工安全。

1、上路作业必须穿戴防护用品，穿戴安全标志服、标志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业。

2、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。

3、傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

4、台风、暴雨、冰冻、雷雨季节应经常巡查公路，遇有道路损毁、中断及毁坏迹象，要立即设置警告标志，并及时报告上级和有关部门。

5、文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通行和自身安全。在成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

6、冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

7、在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。

七、资金使用制度

1、养护资金主要用于养护人员工资支出、机具购置、管理支出等。

2、设立养护资金专项账户，专款专用。

3、上年度养护资金余额滚动下年度养护资金内使用。

八、工作要求

（一）完善制度，提高工作效率。乡平安法治办要切实发挥作用，结合本乡实际，完善农村公路管理与养护各项工作制度，规范管理和运行各项工作。

（二）畅通信息，及时上报情况。养护人员要对农村公路养护与管理工作推进情况进行总结分析，及时完善对策举措，总结优质经验做法，并对发现的问题及时上报，提高工作针对性和时效性。

（三）创新形式，做实宣传教育。各村要充分利用会议、广播、公示栏、宣传单等形式，定期不定期深入农村农户，认真宣传公路法律法规，形象生动做好宣传教育，切实提高群众公路法律法规意识。

（四）加强巡视，做好全面排查。养护人员要认真执行农村公路养护与管理巡查制度，记录好巡查记录，及时调查、鉴定公路各种病害，加强乡村公路、公路用地及其两侧建筑控制区的管理，制止各类侵占、污染、挖掘公路和损坏、破坏公路路产等违法行为，处置并消除乡村公路的安全隐患。