洪关苗族乡持续建设健康乡工作实施方案

洪关苗族乡持续建设健康乡工作实施方案

为认真贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》和省、市、区相关要求，结合区人民政府办公室《关于印发遵义市播州区持续建设健康乡镇工作实施方案的通知》（2022-57）的文件精神，为持续抓好健康乡建设工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等，不断满足人民群众健康需求，促进区域治理与人的健康协调发展。

二、总体目标

全面落实健康中国战略“将健康融入所有政策”的要求，提升全乡健康治理水平，有效控制健康危害因素，降低健康危害，提升居民健康素养水平，持续改善健康状况，推动实现全民健康，确保健康乡建设取得实效，2022年顺利通过省级评估验收。

三、重点建设内容

(一)完善健康政策

1.树立“大卫生、大健康”理念，统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略，将健康乡建设纳入全乡发展规划。(责任单位:乡经济发展办公室、乡党政办)

2.认真分析辖区人群健康状况及其影响因素，明确主要健康问题，制定相应的干预措施。针对突出健康问题，开展跨部门健康行动。(责任单位:乡卫生院)

3.严格落实“将健康融入所有政策”要求，结合自身职责和特点，制定完善有利于健康的公共政策，改善各类健康影响因素。(责任单位:直属各单位、乡属各部门、各村、乡卫生院)

(二)建设健康环境

1.加大美丽乡村建设，促进人居环境整洁有序、健康宜居。(责任单位:乡经济发展办公室、乡公共管理办公室)

2.饮用水源地达到国家供水安全要求。辖区水环境质量和水质达标，河流、鱼塘等水体无“黑臭”现象。全面建立从源头到龙头的饮水安全保障体系，管网末梢水的水质检测达到标准要求。推动城乡供水设施向农村延伸，农村实现自来水普及。(责任单位:乡农业农村服务中心）

3.统筹乡内污水处理厂、垃圾无害化处理场等环境卫生基础设施规划、设计、建设和管理，逐步实现污水管网全覆盖，推进生活垃圾源头减量和分类收集处理，减少收储运过程中恶臭气体排放，辖区无露天焚烧垃圾或利用耕地、河塘、沟渠等直接堆放或填埋垃圾的现象。实现医疗废物收集处理全覆盖。(责任单位:乡农业农村服务中心、乡综合执法大队、乡卫生院、各村)

4.农村居民普遍使用卫生厕所。村、居民文明饲养禽畜及宠物。无贩卖、制售、食用野生动物现象。(责任单位:乡综合执法大队、乡农业农村服务中心）

(三)构建健康社会

1.全面推进健康乡、健康村居、企业、学校、医院、家庭等健康细胞建设。积极打造有利于人群健康的生活、工作和学习环境，不断提高全社会和个人参与健康治理的能力和水平。(责任单位:各单位、各部门、各村社、乡卫生院)

2.推进基本医疗保险及养老保险有序发展，加大政策宣传，提升人人参保意识，增加参保率，保障居民健康生活。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡党建工作办公室)

3.着力保障独居、空巢、失能(含失智)、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的养老服务需求。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡卫生院)

4.强化治安防控、交通和安全管理，落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事件。坚决避免发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件。各单位和居民住宅的消防设施齐全、完好，消防车通道通畅，在易发生跌落、触电、溺水等伤害的区域设置安全标志和保护设施。(责任单位:乡派出所、乡公共管理办公室、乡综合行政执法大队、公共安全办公室)

(四)优化健康服务

1.完善医疗卫生服务体系，促进人人享有均等化的基本医疗卫生服务。建立完善全方位全周期健康服务体系，满足辖区健康服务需求。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡卫生院)

2.加强乡卫生院、村卫生室的统筹管理，提升家庭健康医生签约服务。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡卫生院)

3.不断完善疾病预防控制体系，加强医防融合，建立健全突发公共卫生事件和重大疫情防控联防联控机制，加强传染病监测预警，推行网格化管理，提升突发事件应对能力。完善意外伤害救援救治网格，提高急救效率。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡卫生院)

4.面向公众开展健康教育和健康科普，普及健康知识和技能，倡导科学防疫、合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式。利用7.11世界人口日，重阳节等节点，开展多部门联合健康主题活动。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡卫生院)

5.定期组织专家深入社区、单位、学校等场所开展健康讲座和健康咨询。鼓励和规范医务人员利用各类媒体开展健康科普。(责任单位:乡公共事务服务中心、乡卫生院)

(五)倡导健康文化

1.领导干部带头践行文明健康绿色环保生活方式，遵守党政机关和公共场所控烟规定。倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，营造全民关注健康的社会氛围，促进公众形成文明健康绿色环保的行为和生活方式。(责任单位:乡属各单位、各部门、各村社、乡卫生院)

2.开展健康科普，传播健康知识与理念。依法打击各类虚假宣传和错误信息，及时回应社会关切，合理引导舆论。(责任单位:乡党建工作办公室)

3.辖区内各类学校开设体育与健康课程，保障健康教育课时，利用多种形式实施健康教育，提高学生主动防病与预防伤害的知识和技能，培养学生健康的行为习惯，改善近视、肥胖等不良健康状况。(责任单位:乡科教文化服务中心、乡属各学校)

4.党政机关建设成无烟机关，推进无烟学校、无烟医院等无烟场所建设，推动辖区室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。禁止向未成年人销售烟酒。加大控烟宣传教育力度，提高公众对烟草危害健康的认知程度。(责任单位:乡属各单位、各部门、各村社、乡卫生院)

5.倡导文明健康绿色环保生活，鼓励节约能源，引导辖区干部群众采取步行、自行车或公共交通出行，自带购物袋、水杯等，减少使用塑料制品、过度包装产品、一次性用品。(责任单位:乡属各单位、各部门、各村社、乡卫生院）

6.鼓励群众积极参与无偿献血、志愿服务等社会公益活动，惩治赌博、吸毒、卖淫嫖娼等不良现象。(责任单位:乡党建工作办公室、乡社会治理办公室、乡公共事务服务中心、乡派出所)

四、具体建设任务

(一)持续深入开展健康科普知识普及。积极开展健康科普行动，实施健康教育服务系列专项行动。

1.强化疫情科普宣传。普及疫苗接种知识，制作应知应会、防控措施及健康常识折页，多形式加大社会宣传，向公众提供权威科普知识。

2.认真组织开展各类主题宣传活动。组织肿瘤防治宣传周、老年健康宣传周、世界防治结核病日、世界营养日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界艾滋病日等卫生健康节日、纪念日宣传主题活动，开展系列科普宣传。

3.加大社会面宣传普及力度。继续用好农村小喇叭、标语口号、宣传栏、微信群聊等各种平台，普及健康素养66条等基本知识与技能。乡汽车站、广场等公共场所、主要公路沿线设置卫生健康标语、广告牌。

4.深入开展“健康知识进万家”试点活动。每个村不少于1名家庭健康指导员，推广使用小程序，丰富群众健康知识获取渠道。

5.以农村低保对象、特困人员、易致贫返贫人口和脱贫人口为重点，大力开展健康知识普及，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校，为群众提供更加精准规范的健康教育服务，不断提高脱贫地区居民健康素养。

6.大力实施“家庭健康包”入户行动。全面落实“一家一个明白人”“一家一份健康包”“一家一册健康书”“一人一张健康处方”，宣传引导个人和家庭掌握必备健康技能，营造“家家崇尚健康、人人享有健康”的良好氛围，。

7.强化基层健康教育骨干培养行动。骨干由村党支部书记、村委会主任、卫生健康专干、村医等担任。实现每个村至少2名以上健康教育骨干，全面提升健康教育骨干业务能力。

(二)持续深入打造健康环境

1.抓实健康乡建设。全乡范围内开展健康建设，完善体制机制建设。

2.实施居民健康素养提高专项行动。完善控烟措施、落实健康体检、安全管理等制度，推进健康乡建设。

3,加强易地扶贫搬迁安置点“新市民健康新生活”建设工作。因地制宜全面推进，加强环境卫生整治，加强健康知识科普，提升居民健康素养水平。

4.持续推进家庭医生签约、健康管理、健康指导“一条龙”服务，将个体化健康教育融入到基本公共卫生服务健康管理中。健全健康促进与教育工作网络，做好策划与管理，统筹整合开展健康教育服务。

5.持续开展无烟环境建设。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》及区委、区政府要求，持续做好无烟党政机关建设、无烟医疗机构、无烟学校、无烟村（社）、无烟家庭等无烟环境建设，扎实开展吸烟有害健康、二手烟危害等相关科普知识，积极开展系列宣传活动，营造浓厚宣传氛围。

6.开展具有代表性的居民健康素养监测，保障居民健康素养数据的科学性和准确性，居民健康素养较上年要有明显提升，开展洪关乡易地扶贫搬迁安置点“新市民健康新生活”居民健康素养效果评估。

五、建立工作推进机制

(一)建立“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”的健康乡建设工作机制，定期召开调度会和推进会。促进健康乡有序建设。

(二)成立工作专班，各单位、各村社、卫生院明确专(兼)职人员负责此项工作。

(三)明确目标任务，强化督导考评。统筹辖区内各类健康细胞建设，一级抓一级，层层抓落实；明确目标任务和完成时限，层层压实责任，适时开展督导，及时发现问题并责令整改，确保健康乡建设有序推进，顺利通过省级评估验收。

六、建设工作时间

第一阶段:2022年6-7月。建立完善洪关乡健康乡建设工作方案。

第二阶段:2022年7-8月。召开健康乡建设工作调度会。扎实开展健康乡建设的各项工作，完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化。

第三阶段:2022年8月，完成自评，并提交评估资料、典型案例等到区级。

第四阶段:2022年9月，迎接市级评估。

第五阶段:2022年10-12月，迎接省级评估验收。