播南街道办事处2025年重大动物疫病防控工作实施方案

播南街道办事处

2025年重大动物疫病防控工作实施方案

为切实做好2025年重大动物疫病防控，紧盯免疫密度和群体免疫抗体两项指标，努力确保不发生区域性重大动物疫情，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

免疫密度为畜禽免疫应免数的100%，群体免疫抗体合格率常年保持在70%以上，确保强制病种的群体免疫密度常年保持在90%以上，坚持规模养殖场“先打后补”自行免疫和散养户集中免疫、常年补免相结合，确保“应免尽免，不留死角”，完善防疫制度改革，助推养殖业主依法履行动物防疫主体责任，确保不发生区域性重大动物疫情；确保动物疫病死亡率控制在国家规定范围（猪、牛、羊、禽的死亡率分别控制在5%、1%、5%、13%以内）。

二、强制免疫对象

未实施强制免疫“先打后补”的养殖大户和农村散户养殖的畜禽。规模养殖场一律遵照《贵州省规模养殖场强制免疫“先打后补”工作方案》要求执行，禁止向规模养殖场提供政府采购疫苗。

三、强制免疫病种

对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟和狂犬病等动物疫病开展强制免疫。

四、集中免疫时间。

春防：3—4月，秋防：9—10月。

五、免疫工作要求

（一）规范政府购买服务行为。政府购买社会公共服务对畜牧业健康持续发展和保障公共卫生安全有重要意义。一是严格按照“用钱必问效，无效必问责”的工作导向，规范购买服务程序，签订委托合同，明确双方的权利、义务，规范动物防疫专业合作社服务行为，确保服务质量；二是用好询价、磋商等采购方式，激发社会化组织活力，择优签订服务能力强、服务效果好的社会化组织；三是强化疫苗保存、发放使用、消毒、注射、免疫等的信息记录，以及免疫副反应救治和死亡认定等技术培训，提升社会化组织服务能力。四是春秋两季集中强制免疫结束后，采取街道和区农业农村局双重绩效考核的模式，对各承接动物防疫服务的第三方服务机构进行量化考核，兑现动物防疫辅助服务费。街道组织相关人员，根据签订的合同或协议中明确的考核内容进行考核，分值占比为60分；区农业农村局重点对街道强制免疫质量（以实验室检测结果为准）、动物防疫系统信息录入准确率、疫苗整体耗损率、是否发生规模性或连片动物异常死亡等情况进行量化考核，分值占比为40分，合计总分100分。街道验收完成后及时提交经领导签字盖章的验收报告及相关佐证资料到区农业农村局，区农业农村局将区、街道两级考核结果汇总，按照得分情况进行排名公示，对排名倒数第1—6名的第三方服务机构，分别扣除30%的防疫辅助服务费（养老保险和意外伤害保险不纳入扣除部分），全额作为绩效奖励，平均奖励给考核分值在90分（含90分）以上的第三方服务机构。

（二）准确录入免疫畜禽信息。按照“谁免疫，谁填写”的要求，将强制免疫信息真实规范录入播州区畜禽防疫平台，实现动物疫病防控工作数字化监管目标。社区事务服务中心要加强对信息录入人员的培训，特别是要加大“先打后补”规模养殖场（户）督促指导力度。录入免疫信息将作为开展动物产地检疫出证的重要依据之一。

（三）继续落实畜禽月月补免。春秋两季集中免疫结束后，社区事务服务中心要根据实际情况及时开展月月补免工作，每月按时填报补免月报，确保应免尽免，不留空白。

（四）规范免疫反应死亡补助。强制免疫副反应死亡补助是指：承接政府动物防疫辅助服务的第三方机构实施强制免疫后，动物出现免疫副反应死亡的情况，由区政府按规定标准给予养殖户一定的经济补助。对免疫副反应死亡的动物，社区事务服务中心应立即派人到现场进行核实确认并妥善处置，春秋两季集中免疫结束后据实汇总报送符合补助条件的死亡畜禽确认资料，资料齐全的，由区农业农村局将补助资金直接汇入补助对象一卡通。

（五）推进两巩固三提高机制。巩固动物防疫供给侧结构性改革成效，加强对动物防疫专业合作社等第三方服务机构的指导和扶持；巩固动物疫病防控包村包场的网格化排查机制，确保行政、技术责任到人。提高动物流行病学调查与净化能力、提高疫苗等防疫物资管理水平、提高防疫人员队伍稳定性。

六、保障措施

（一）履行防疫职责，狠抓免疫密度。社区事务服务中心对辖区内动物防疫工作负总责，要牵头有关部门按照职责分工，落实强制免疫工作任务。采取“纵横到边”加“月月补免”的饱和免疫模式，监督指导养殖场（户）依法履行动物疫病强制免疫义务，彻底消灭免疫死角，保证应免畜禽免疫密度为100%。

（二）严格免疫标准，狠抓免疫质量。社区事务服务中心要对动物防疫辅助服务承接主体开展业务和法规培训，不断提高免疫工作质量。一是要严格做到“村不漏组，组不漏户，户不漏畜（禽），畜不漏针，针不漏药”，确保防疫密度和质量双达标。实施免疫时注意自身防护，做好器械和人员等的消毒，避免交叉感染；二是免疫进度、免疫应急情况处理真实准确，对虚报、谎报强制免疫副反应死亡动物数量，骗取国家补助资金的，一律严肃追责问责；三是要做好疫苗的接收、保管、发放、使用、过期疫苗以及疫苗空瓶回收销毁等工作，实行专人、专库、专账管理，规范保存，真实准确建立台账，确保去向可追溯，避免失效浪费。特别是向第三方服务机构、养殖大户发放疫苗过程中，要切实加强全程冷链管理，确保疫苗安全有效。强化督促指导，确保疫苗整体耗损率控制在15%以内，对人为造成大量浪费失效的，函告街道纪工委调查处理相关责任人。

（三）实施集中监测，狠抓效果评价。为科学评估春秋两季集中免疫工作效价，由区农业农村局通过购买第三方服务的方式，对街道开展随机抽样监测。对免疫抗体不达标的，组织分析原因，由街道组织整改和开展抗体抽样送区兽医实验室检测。对整改不落实或组织不力的进行通报批评，对因此引发重大动物疫情的，报请相关部门追责问责。

（四）强化监测预警，落实应急处置。莲花社区要建立1个不少于20户养殖户的动物流行病学调查监测点，每月定期开展动物流行病学调查等工作，调查结果交由区农业农村局汇总研判，每季度出具1篇预警报告。要按照《重大动物疫情应急条例》要求，制定重大动物疫情处置应急预案，组建疫情处置应急队伍，充实应急物资储备，并按照“早、快、严、小”的原则处置零星疫情，严防蔓延扩散。

（五）广泛深入宣传，营造良好氛围。各社区要通过广播、悬挂标语、发放传单、集市咨询等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律和动物防疫相关知识，提高广大养殖户对动物防疫工作的意识。