启航“十五五” 实干开新局｜泮水镇：构建“一体两翼”发展格局 打造生态能源融合示范镇

“十五五”时期，是播州区高质量发展的战略机遇期，也是泮水镇全面发力、赶超跨越的关键时期。泮水镇紧扣区委“1411”总体思路，立足资源禀赋，强化比较优势，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，锚定“生态能源融合示范镇”发展定位，全力补短板、强弱项、提质效，坚持统筹发展和安全，为助力播州打赢经济“翻身仗”、荣誉“正名战”，实现再次振兴贡献更大的泮水力量。

立足镇域资源禀赋、区位条件、产业基础，持续优化产业空间布局，精准培育壮大特色优势产业，构建中部能源产业集聚、南部生态农业、北部畜牧林下经济“一体两翼”发展格局，即在326国道沿线大力发展以煤炭为主的能源产业，集中布局煤炭洗选、集中式和分布式光伏、制氢厂站等产业，打造中部能源产业发展集聚区；在偏岩河沿岸重点发展“稻+”、蔬菜、水产养殖、农产品加工等产业，推进中坪热能循环产业园区建设，打造南部生态农业产业区；在大娄山脉沿线村（社区）发展林下经济、生猪养殖等产业，打造北部畜牧林下经济产业区。力争到2027年，建成煤炭开采、洗选加工、贸易、热能综合运用“四位一体”能源产业链，完成万亩“稻+”、辣椒（蔬菜）、红粮、烤烟、林下经济、脱水蔬菜、生猪、生态渔业等生态农业产业链打造。到2030年，实现涵盖传统能源和新能源风光电和制氢能源产业链升级。力争实现五年累计完成500万元以上固定资产投资30亿元以上、规上工业总产值40亿元、规上工业增加值20亿元以上、限上批发业销售额50亿元以上、限上零售业销售额5000万元以上、农村居民人均可支配收入达到2.8万元以上目标。

坚持“富矿精开”，聚力项目建设引领产业升级，不断夯实工业主导产业发展基石。全力推动贵州省遵义市泮水煤业有限公司遵义县泮水镇泮水煤矿改建项目（100万吨/年露天煤矿）2026年顺利投产，提供就业岗位500余个。推动兴安煤矿、石关煤矿等进行安全环保改造与技术升级，实现煤炭安全、智能、绿色低碳开采。进一步培育发展规上煤炭洗选企业，发展煤矸石综合利用等产业，延伸煤炭洗选下游产业链条。深入推进煤坝综合治理，通过规范运营一批、培育发展一批、优化整合一批和停业整顿一批“四个一批”方式，切实优化煤炭交易市场环境。强化项目协调服务，加快推进泮水镇风电场、500兆瓦农光互补加储能系统光伏发电等重大项目落地见效，持续扩大有效投资、增强发展动能。力争到2030年，全镇煤炭年产量稳定在100—150万吨，培育规上洗选企业3—5家，年洗选能力达150万吨以上。

坚持以生态种植为核心，大力发展特色现代高效农业。持续推广“稻+鱼”“稻+鸭”等综合种养，建设5000亩“稻+”示范带、3000亩露天蔬菜、500亩设施大棚和200亩标准化生态水产养殖基地。全面推行“企业+合作社+农户”模式，聚力发展粮食蔬菜、白茶、蜜柚、耙耙柑、烟叶、魔芋、林下中药材等特色产业，持续带动群众增收。依托中坪村热能循环产业园区，打造生态农业服务综合体，完善农产品仓储、物流、销售体系。持续引入脱水蔬菜、豆制品加工等热能依赖性企业，强化热能综合利用，延伸生态农业发展链条。加大生态农业品牌建设，注册“泮水生态农品”区域公共品牌，通过线上线下多渠道展销推介，全方位推广泮水生态农品。开发白茶、耙耙柑、无花果等亲子采摘游玩项目，培育精品民宿和特色农家乐，推动镇内传统服务业升级改造，助推农旅融合发展。力争到2030年，中坪村热能循环产业园区入驻企业8家以上，新增绿色食品认证5个、有机农产品认证3个。

持续巩固脱贫户、监测户“3+1”保障。统筹抓好饮水、住房、就业、教育、医疗、卫生健康和医保征缴等重点民生工作。抓实稳岗就业，依托以工代赈项目、煤矿企业等，年均新增本地就业岗位200个以上，开展职业技能培训300人次以上。紧扣“四在农家·和美乡村”建设，深入推进农村人居环境整治，筑牢美丽乡村宜居底色。守牢生态环保底线，确保不发生重大环境污染事件和重大生态破坏事件。突出煤矿、道路交通、消防、森林防火等重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制较大以上安全事故发生。深化移风易俗，积极培育文明新风。加强网格员队伍建设，提升基层治理精细化水平。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头化解，推动年度矛盾纠纷调解成功率达98%以上。加强社会治安防控体系建设，完善高清监控网络覆盖，加密重点区域巡逻防控，织密社会治安防护网。

乘势而上启征程，接续奋斗续华章。站在“十五五”规划开局之年新起点上，泮水镇将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，在推动产业升级、促进农业现代化、改善民生福祉、维护安全稳定等方面持续发力，攻坚克难、勇毅前行，全力推动泮水经济发展稳进向好、社会大局和谐稳定，奋力书写生态能源融合示范镇建设新篇章，为高质量实现播州再次振兴注入源源不断的泮水活力。