启航“十五五” 实干开新局｜铁厂镇：突出“四个重点”建设“绿色铁厂·生态小镇”

“十五五”时期，是铁厂镇破解发展瓶颈、夯实发展根基、实现弯道追赶的攻坚爬坡期。铁厂镇将紧扣区委、区政府“1411”总体思路，立足山地特色资源优势，以发展为要务、以项目为抓手、以民生为根本，统筹发展和安全，通过五年攻坚，逐步破解产业层次不高、基础设施薄弱、公共服务不均等发展瓶颈，着力推动经济发展提质、项目建设增效、基层治理提级、安全稳定提标，奋力实现铁厂镇绿色追赶。

“十五五”时期，铁厂镇将坚持“项目为王”理念，以项目攻坚破瓶颈、补短板、增动能，构建“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目建设良性循环。在项目谋划储备上下功夫。紧扣国家产业政策和区域发展规划，重点谋划实施必要性强、操作性强和带动效益好的招商引资项目，为全镇发展注入新动力。“十五五”期间，力争动态储备亿元以上重点项目3个以上。在重点项目建设上下功夫。坚持“大抓项目、抓大项目”理念，拿出争、抢、拼、冲的劲头抓投资、上项目，全力推进播州港及进港公路前期准备和瓮马铁路建设尾期工作，力争到2030年末基本建成集陆路、铁路、水运于一体的交通运输重镇；健全“清单化管理、责任化落实”机制，序时推进九子岗露天开采项目、西铁风电场项目、燃气管道项目前期准备及建设工作，破解用地、用水、用电、资金等要素制约短板，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，形成项目源源不断、滚动发展格局。力争到2030年，累计完成500万元以上固定资产投资突破5亿元。在招商引资补链上下功夫。充分利用屋顶资源、雹灾木处置遗留树桩、矿产资源矿储量高等资源优势，结合产业链短板弱项，通过“走出去、请进来”的方式积极开展招商引资，重点引进锰矿、铝土矿、光伏、木材加工、林下经济等项目，为铁厂镇经济持续发展奠定坚实基础。力争招引项目9个，到位招商引资资金6亿元。在市场主体培育上下功夫。坚持以经济社会高质量发展为主轴，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，大力培育壮大市场主体，不断激发市场活力和社会创造力，增强经济发展的底气和韧性。“十五五”期间，力争培育“四上”市场主体3家。

铁厂镇依托山地资源和气候优势，深耕农业产业，构建产业发展新格局。一是壮大主导产业规模。重点发展辣椒、烤烟、红粱、稻谷等传统产业，稳定确保辣椒种植1万亩以上、烤烟种植0.12万亩以上、红粱种植0.2万亩以上、稻谷种植0.18万亩以上。到2030年，力争实现三星柑橘和河西晚熟青脆李为主的经果林1000亩以上规模，力争高标准农田建设达10000亩。二是培育特色农业产业。积极做好“林+”文章，结合铁厂土地和森林优势，持续加大林蜂、林药、林养等“林＋”经济发展。到2030年末，力争培育林下种植茯苓12000亩以上、林下养蜂1000箱以上。三是培植新型经营主体。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，力争引进区级以上农业龙头企业1家、家庭农场44家，全镇农户参加合作社比例达90%以上；积极推广订单模式，拓宽农产品销售渠道，推动“黔货出山”。加快农业科技发展，提高农机利用率，力争综合机械化水平达50%以上。四是建设和美乡村，改善农村人居环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾收运处置“三大工程”，到2030年力争实现全镇生活污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。持续推进农村通信基站建设，争取新建2座移动基站，全面消除通信盲区。

教育医疗服务不断优化。聚焦教育质量提升，强化教学管理与师资建设，到“十五五”末，力争初升高上线率达80%以上；压实控辍保学主体责任，确保适龄儿童少年应学尽学，到“十五五”末，力争义务教育巩固率达到100％。持续提升医疗卫生服务能力，优化基层医疗资源配置，到2030年力争优质中医馆建设，打造标准化、规范化、特色化基层中医服务阵地，同步推进家庭医生签约服务，实现基本公共卫生服务全覆盖，切实解决群众看病就医“最后一公里”问题，不断提升群众健康获得感。社会保障兜底不断强化。坚持以人民为中心，常态化开展社会保险政策宣传解读，进村入户普及参保知识，提高群众参保意识和自愿参保积极性，持续扩大养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险覆盖面，构建多层次、广覆盖、可持续的社会保障体系。到“十五五”末，力争全镇基本养老保险参保率达到95％以上，基本医疗保险参保率稳定在95％以上，稳步提升养老服务质量，推动老年人入住养老机构比例达到60％以上，切实兜住兜牢民生保障底线。就业创业工作明显提升。把稳定就业、促进增收作为民生工作重中之重，全力做好脱贫人口、易地扶贫搬迁群众等重点群体增收工作，通过培育特色产业、拓宽务工渠道、健全利益联结机制、强化技能培训、落实就业补贴等帮扶措施，加大就业创业扶持力度，推动群众就近就地就业与外出务工相结合。到2030年，力争实现脱贫人口就业率达95%，易地扶贫搬迁人口就业率达95%，以更加充分更高质量就业带动群众增收致富，不断夯实共同富裕基层基础。

“十五五”时期，铁厂镇将坚持以党建为统领，持续夯实基层治理根基，不断健全治理体系、提升治理效能，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。一是建强组织体系，筑牢治理根基。持续深化“镇党委+村党支部+网格党小组”三级联动机制，推动党组织向基层末梢延伸、向治理前沿覆盖，全面建强基层战斗堡垒。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，为基层治理提供坚强组织保障。二是做实网格治理，提升服务效能。全面推行“网格化管理、精细化服务”治理模式，优化网格设置，配强网格力量，推动资源、服务、管理下沉网格；聚焦矛盾纠纷排查化解，健全源头预防、前端化解、关口把控的全链条机制，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“小事不出网格、大事不出镇村”。“十五五”期间，力争信访积案化解率达到95%以上，群众安全感、满意度持续提升。三是深化移风易俗，涵养文明乡风。坚持塑形与铸魂并重，大力推进精神文明建设，健全村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，修订完善务实管用的村规民约。持续整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，大力倡导勤俭节约、孝老爱亲、邻里和睦的文明新风，引导群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，以乡风文明之变助推基层治理之效。

奋斗永无止境，实干铸就未来！铁厂镇将持续发挥“四铁”精神，聚焦重点项目攻坚、乡村全面振兴、民生实事落地等重点领域，以奋发昂扬的精神状态，攻坚克难的坚定信念，为民务实的工作作风，抢抓新机遇，破解新难题，谋求新突破，为播州“再次振兴”贡献铁厂力量！