遵义市播州区人民政府关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和上级关于法治政府建设的各项决策部署，将法治政府建设贯穿各项工作全过程，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，统筹谋划法治建设。一是坚持党对法治政府建设工作的领导。将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期研究部署法治政府建设重点工作。区委、区政府主要领导与全区100名党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，分别向市委依法治市委员会、区委依法治区委员会作了专题述法。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）学习计划，作为理论学习中心组、各类培训班学习的重点内容。区委常委会会议、区政府常务会分别传达学习相关法律法规。举办习近平法治思想专题研讨班1期，通过“播州大讲堂”开展习近平法治思想专题讲座1期。

（二）转变政府职能，优化行政权力配置。一是完善权责清单制度体系。进一步规范集中调整、动态调整程序，压实各权力部门编制主体责任，强化权力运行监督制约，科学梳理赋权清单。二是深化政务服务改革。全年政务服务标准化事项在省级基础上缩减材料44份、压缩办理时限70.79%，累计办理“跨省通办”业务1177件、“全省通办”业务513件、“高效办成一件事”1.86万件，汇聚电子证照1348件、调用1.47万次。三是优化营商环境建设。扎实开展“七个一批”问题整治，聘任营商环境义务监督员33名，全方位监督政务环境、市场环境和法治环境。组建企业上市合法合规信息核查“一件事”工作专班。对10个招商引资项目协议开展司法审查。

（三）健全依法行政机制，提升行政决策公信力和执行力。一是强化合法性审核。针对重大行政决策合法性审核，提升审查质量，全年共审核文件161件。二是统筹规范性文件制定清理。全年共审核规范性文件11件，制定印发6件，备案6件，清理废止2件，行政规范性文件合法性审核送审率、备案审查报备率、合法性审核意见采纳情况核对率均达100%。三是规范重大行政决策管理。制发《播州区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，7个项目纳入其中，已印发实施4个。

（四）强化行政执法监督，严格规范公正文明执法。2025年全区共办理行政执法案件54374件，其中行政许可37708件、行政检查8297件、行政强制75件、行政给付2531件、行政确认4959件、行政处罚804件。一是深入“五乱”整治。深入开展规范涉企行政执法专项行动，实施“五乱”问题专项治理。全年共发现问题68个，均已完成整改，向纪委机关移送问题线索16件，办成实事24件，建章立制20个，追责问责62人。二是规范涉企检查。建立企业联系点，推动联合检查，指导14家重点涉企执法检查部门应用“扫码入企”，制定涉企行政检查“白名单”，纳入企业101家。三是开展案卷评查。组建评查组对区内685件行政处罚案件进行评查，制发12份行政执法监督意见书。

（五）加强行政权力制约监督，确保常态化依法履职。一是自觉接受人大、政协监督。全年共办结省级、市级建议提案16件、区级建议提案378件，实现按期办结率、答复率、满意率100%。二是加强司法监督。全年办理区内检察建议34件、上海铁路运输检察院检察建议1件。三是推动人民监督。全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，各镇（乡、街道）及区直各部门均对本级本单位法治政府建设情况进行公示。全年共办结12345热线中心工单43045件。四是强化审计监督。全面深化改革，规范权力运行机制。全年共按时保质保量完成计划内审计项目3个。

（六）有效预防化解矛盾纠纷，提升社会治理法治化水平。一是强化人民调解工作。全年共调解矛盾纠纷12879件，调解成功12282件，调解成功率达95.4%，共计发放“以案定补”经费100.19万元。二是深化行政复议应诉。全年行政复议收案210件，结案198件，调解35件，纠错21件；行政诉讼一审收案122件，审结98件，行政机关负责人应出庭86件、实际出庭86件，出庭率100%。三是优化公共法律服务。全区公共法律服务平台开展咨询并录入606件；受理法律援助案件833件，为844人提供法律援助，解答群众法律咨询485人次；办理公证案件1518件，接待咨询1万余人次，开展上门服务30余次，为办事群众减免公证费用10万余元。

（七）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是深化法治培训。深入开展“1+N”法律明白人专题培训，连续5年开展基层普法队伍万人大培训，共培养“法律明白人”1100余人。二是强化普法宣传。全区共开展各类法治宣传活动180余场次，发放宣传资料10万余份；开展法治进校园400余场次。三是精办系列主题活动。深入开展宪法、民法典、反电信诈骗、未成年人保护等主题法治宣传教育活动，高质量承办全市“12·4宪法宣传周”法治文艺展演现场会。

二、存在问题

（一）法治思维与解决纠纷能力有待加强。部分单位重“案结”轻“事了”，仅满足于程序终止而忽视矛盾根本化解，主动溯源治理、修复行政法律关系、实质性化解争议的机制运用还不够娴熟，导致同类问题反复出现。

（二）执法队伍建设需向复合型实战化转型。全区执法队伍结构不够合理，新业态、基层治理等领域急需既懂法律、又懂专业，既能深入一线、又能做好群众工作的复合型人才，培训精准性和实战化不足，难以满足精细化执法需求。

（三）矛盾纠纷多元化解体系需精准源头治理。行业性、专业性调委会作用发挥不明显。矛盾纠纷源头预防机制仍显薄弱，对苗头性、倾向性问题的敏锐性不足，苗头性问题发现滞后，调解联动存在堵点，未形成高效闭环。

（四）法治素养与责任意识有待提升。行政规范性文件、重大行政决策等重要文件起草单位、部门法治素养不够，程序意识淡薄，责任意识欠缺，制定无实质内容或重复文件，甚至存在文件内容简单、逻辑混乱等现象。

三、下步工作打算

（一）夯实依法治理根基。持续深化法治政府建设，强化法治思维养成，推动依法履职成为行动自觉。加强顶层设计和统筹协调，健全法治建设组织领导机制，压实主要负责人第一责任人职责。通过组织专题研修、法治讲堂、案例研讨等形式，不断提升领导干部运用法治方式解决问题的能力。

（二）打造规范执法队伍。严格执法人员资格管理，提高执法人员综合素质，推动队伍专业化发展。定期开展专项监督，规范执法行为，厚植为民情怀。持续规范涉企检查，推进“三项制度”落地见效，确保执法公开透明、可追溯、合法公正。加大行政执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，通过定期开展执法专项督查、案卷评查等方式，及时纠偏纠错。

（三）提升矛盾纠纷化解质效。健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，强化行业性、专业性调解组织建设，把矛盾纠纷化解重心前移，推动从“事后处置”向“前端预防”转变，提升对重点领域矛盾的响应能力和调处精度。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，加强行政复议、行政应诉工作，提高行政复议办案质量和效率。

（四）提升风险防控能力。组织重点单位开展专题培训，提升规范性文件、重大行政决策等重要文件起草源头质量，针对质量较低或复杂的送审文件，组织起草单位、公职律师及法律顾问共同研判，提升起草单位专业水平和文件质量。严格执行省、市、区相关规定，探索开展违法违规文件通报，强化责任意识，提升审查质量，增强决策风险抵御能力。

（五）推动法治宣传教育走深走实。科学编制“九五”普法规划，聚焦群众关切领域和重点人群，结合重要时间节点、重大政策出台等契机开展形式多样的主题法治宣传活动。持续深化“法律明白人”培育和“一村（社区）一法律顾问”实效运作，让法治精神真正融入基层治理，形成人人尊法学法守法用法的法治氛围。